הרשות השנייה מפקחת על שידורי התרמה על-ידי עמותות, ודורשת מכל עמותה המשתמשת בשידורים אלו להבהיר בדיוק את מטרת התרומה ואת יעדי השימוש בכסף. מטרת האסדרה היא לשמור על האינטרס הציבורי ולהבטיח שהצופים לא ייחשפו לשידורים שמנסים לשכנע אותם לתרום באמצעים פסולים.
בדוח שהכינה, ערכה הרשות השנייה סקירה של תקנות דומות במדינות שונות באירופה, וגילתה כי רוב המדינות מגבילות מאוד את הדרך בה עמותות פונות לציבור בשידורי התרמה. במדינות מסוימות, למשל, נאסר להבטיח תועלת רוחנית או כל הבטחה הנוגעת לריפוי פלאי או לשיפור מצבו האישי של התורם. בבריטניה ובצרפת, לדוגמה, מחייבים גיוון במבחר העמותות על המסך בכל שנה כדי למנוע ריכוזיות ולאפשר חשיפה לעמותות מגוונות.
בחינת חלופות לשיפור האיזון
הרשות הציגה שלוש חלופות עיקריות:
*
שמירת המצב הקיים
- עד 10 שידורי התרמה בשנה לכל ערוץ.*
צמצום המגבלות
- אפשרות חזרה ל-3 שידורי התרמה בשנה.*
הסרת מגבלות
- לאפשר לכל ערוץ מספר בלתי מוגבל של שידורים.מבדיקות שביצעה הרשות נמצא כי רוב הערוצים ממילא לא ממצים את כל עשרת השידורים המותרים. הרשות מעריכה כי מגבלה זו מאזנת בין עידוד תרומות לצמצום ההשפעה האפשרית על הצופים.
רק לעמותות עם אישור ניהול תקין
כדי להבטיח שהציבור תורם לעמותות אמינות, מציעה הרשות לאפשר רק לעמותות בעלות אישור ניהול תקין לשדר. התבחין הזה, כפי שמוסבר בדוח, מבטיח רמה בסיסית של פיקוח ואמינות בעמותות שמשדרות בטלוויזיה, ומונע מעמותות לא מפוקחות או לא מוכרות לפנות ישירות לציבור.
במהלך השנים האחרונות, עמותות החלו להציע לתורמים "תגמולים" כמו השתתפות בהגרלות או הבטחות לברכות ולישועות. הרשות מזהירה שהבטחות אלו עלולות להוות מניפולציה רגשית על צופים רגישים, כגון אוכלוסיות חלשות, ועומדת על כך שתורמים יבחרו לתרום מתוך שיקול דעת חופשי. הדוח ממליץ לאסור באופן גורף על כל סוג של תמורה - חומרית או רוחנית - על-מנת למנוע לחץ על הצופים.
הרשות ממליצה להותיר את המגבלות הנוכחיות ולא לאפשר מתן תמורה לתורמים. המטרה היא להבטיח שמי שרוצה לתרום יעשה זאת מתוך הבנה מלאה של המטרות, בלי שיטות שכנוע לא ראויות. הרשות מבקשת להמשיך לעודד גיוון בעמותות המשתתפות כדי לשמור על איזון בין עידוד תרומות למטרות ציבוריות לבין הגנה על הציבור מפני הטעיות או לחצים רגשיים.
תגובות
רגע, שקט פה מדי
דעתך חשובה - תהיו הראשונים להגיב על הכתבה