שוויון בתעריפים? דרישה להשוואת קנסות בין הרכבת הקלה לאוטובוסים

נוסעי הרכבת הקלה בירושלים מתמודדים עם חיוב בקנסות של 180 ש"ח במקרה של נסיעה ללא תיקוף כרטיס, ללא תלות במרחק הנסיעה. תעריף זה, הגבוה משמעותית מזה הנהוג באוטובוסים, מתבצע לפי פקודת מסילות הברזל, בעוד שהאוטובוסים כפופים לפקודת התעבורה, אשר מאפשרת חישוב חיובים לפי מרחק ומכילה הנחות לפטור בתנאים מסוימים. עמותת דרך כבוד, למען זכויות האזרח בתחבורה הציבורית, פנתה למשרד התחבורה בדרישה לבצע השוואה מלאה בין סוגי התחבורה.

בפנייה לשרת התחבורה מירי רגב ולסגנהּ אורי מקלב, נטען כי לאור רפורמות רחבות במערך התחבורה הציבורית, ובמיוחד הפיכת האוטובוסים למערכת "נסיעה פתוחה" שהחלה בשנים האחרונות, נדרשת התאמת תעריפי הרכבת הקלה לאלה של האוטובוסים. בהתאם לרפורמה, נוסעי האוטובוסים יכולים לעלות מכל הדלתות, לדלג על הנהג ותיקוף הכרטיס נעשה באופן עצמאי, כך שהנהג אינו מעורב בתהליך. עם זאת, נוסעי הרכבת הקלה מחויבים באופן גורף בקנס אחיד (בעגה המקצועית: דרישה לתשלום תעריף מוגדל) של 180 ש"ח במקרה של אי-תיקוף, בין אם מדובר בטעות חד-פעמית ובין אם נסעו מרחק קצר מאוד.

כיצד מחושבים התעריפים המוגדלים?

על-פי תקנות פקודת התעבורה, התעריף המוגדל באוטובוסים נקבע בצורה גמישה, ומותאם למחירי הנסיעה: נוסע ללא כרטיס נדרש לשלם סכום הנע בין 95 ל-180 ש"ח, בהתאם למרחק הנסיעה ולכרטיס שבידו. נוסע המקבל הנחה בתעריפי הנסיעה אף נהנה מהקלות נוספות בקביעת התעריף המוגדל, מה שמפחית את החיוב במקרים מסוימים. לעומת זאת, ברכבת הקלה הקנס הוא אחיד ועומד על 180 ש"ח ללא קשר למרחק הנסיעה או לנקודת העלייה והירידה, מה שיוצר חוסר התאמה בין אמצעי התחבורה.

ב"דרך כבוד" מדגישים כי ההבדלים הללו יוצרים תחושת חוסר שוויון ובלבול בקרב הנוסעים, המתייחסים לרכבת הקלה כחלק בלתי נפרד ממערך התחבורה הציבורית. הנוסעים נדרשים להבין כי אמצעי התחבורה כפופים לחוקים שונים, וזו משימה שאינה פשוטה למשתמש הממוצע.

עוד מציינת העמותה את הצורך להגדיר נסיבות לפטור מתשלום, כפי שנעשה באוטובוסים: בין היתר, על משרד התחבורה לאפשר לנוסעים מעל גיל 12 בליווי מבוגר לפטור ילד ממחויבות לשלם תעריף מוגדל, במקרים בהם היה על הילד לשלם.

המשמעות של יישום אחידות בתעריפים

כיום מחיר נסיעה בודדת ברכבת הקלה זהה לזה של נסיעה באוטובוס עירוני - 6 שקלים. מצב זה צפוי להשתנות בינואר 2025, כאשר תעריף הנסיעה ברכבת הקלה יהיה 8 שקלים.

יישום הדרישה להשוואת תעריפי קנסות זו יכול לחזק את תחושת הצדק אצל משתמשי התחבורה הציבורית ולהפחית חיובים מוגזמים, במיוחד במקרים של טעויות תמימות כמו שכחת תיקוף. נוסעים אשר רכשו חוזה נסיעה תקופתי, לדוגמה, אך שכחו לתקף אותו, יוכלו להימנע מתשלום התעריף המוגדל באופן מלא אם הבקשה תאומץ.

הדרישה של הפונים למשרד התחבורה היא לקבוע תעריף מוגדל לרכבת הקלה לפי מודל פקודת התעבורה, כך שהנוסעים יחויבו באופן דומה לאוטובוסים, בהתחשב במרחק הנסיעה או בשימוש בכרטיס תקופתי.