ביהמ"ש אשרר התמודדות JR והיינמן במכרזי דיוטי פרי

ברות ג'יימס ריצ'רדסון (JR) והיינמן הגרמנית רשאיות להשתתף במכרז של רשות שדות התעופה להפעלת חנויות הדיוטי פרי במעברי הגבול נהר הירדן (שייח חוסיין) ובגין (טאבה). כך קובע (19.9.24) שופט בית המשפט המחוזי בתל אביב, קובי ורדי, בדחותו את עתירת קבוצת Duty Free America שבשליטת משפחת פאליק נגד השתתפותן.

משפחת פאליק מקורבת מאוד לראש הממשלה, בנימין נתניהו. Duty Free America - הרשת הגדולה בתחומה בארה"ב, עם 250 חנויות בנמלי תעופה ומעברי גבול - הפעילה בעבר את הדיוטי פרי בנמל התעופה עובדה וכיום מפעילה אותו במעבר הגבול רבין (בין ישראל לירדן). היא ביקשה לפסול את השתתפותן במכרז של JR והיינמן, לאחר שבית המשפט המחוזי בתל אביב אישר פסק בוררות בו נקבע, כי השתיים תיאמו מחירים וכך זכתה JR ב-2013 במכרז הרשות לניהול החנות המרכזית בנמל התעופה בן-גוריון.

ורדי קיבל את עמדת רש"ת, לפיה היא פעלה בצורה סבירה כאשר בחנה בעצמה את פסק הדין בנושא הבוררות והגיעה למסקנה, כי לא ניתן לקבוע חד-משמעית האם אכן היה תיאום שכזה. רשות התחרות, אליה פנתה רשות שדות התעופה, לא נקטה צעדים כלשהם. לדברי ורדי, נראה ש-Duty Free America מבקשות למנוע מ-JR והיינמן להתחרות בה ומנסה להדיר אותן מהשוק והתחרות - "דבר שיש חשש ממשי שיפגע בתחרות, באינטרס הציבורי ובקופה הציבורית".

השאלה המרכזית היא האם רש"ת הייתה מחויבת לקבל את ממצאי הבוררות ופסק הדין כמות שהם וככאלה המחייבים אותה לפסול את JR והיינמן בלא כל בדיקה מצידה, אומר ורדי. התשובה שלילית: "מדובר ברשות מינהלית המתבססת על ראיות מינהליות שזכותה ואולי אף חובתה במקרה זה לבדוק האם הממצאים בהליך האזרחי יהוו ראיה מינהלית ואיזה משקל יינתן להם, אם בכלל (מכריע, שולי או אפסי)".

לדברי ורדי, "במקרה זה הרשות קיימה הליך ממצה ומעמיק בו בחנה באמצעות צוות הבירור שמונה על ידה את ממצאי פסק הדין בבוררות והחליטה למעשה שלא לאמץ את ממצאי פסק הבוררות ולא ליתן להם משקל ראייתי כלשהו, כראיה מינהלית, ולטעמי זו זכותה של הרשות וזו גם החלטה סבירה בנסיבות העניין". אם רש"ת הייתה פועלת כפי שביקשה Duty Free America ופוסלת בצורה מוחלטת את JR והיינמן, היא הייתה מכניסה את עצמה לתסבוכת משפטית ולשתי החברות היו טענות טובות נגדה. זאת, במיוחד לנוכח העובדה שהרשות ו-JR כלל לא היו צד לבוררות.

עוד אומר ורדי, כי קשה ליצור במכרז תנאי סף מסנן ולפיו JR והיינמן ייפסלו לצמיתות מכל מכרזי רש"ת, למרות שעברו 11 שנים מאז האירועים נשוא הבוררות ולמרות שבית המשפט קבע שלא נפל פגם בהשתתפותן במכרז 2017. כאמור, מוסיף ורדי, פסילתן של שתי החברות תפגע קשות בתחרות ותאפשר ל-Duty Free America להגיש הצעה נמוכה מאשר בהתמודדות מולן.

Duty Free America חויבה בתשלום הוצאות בסך 80,000 שקל. את העותרת ייצגו עוה"ד עומר מאירי, צוריאל לביא ושיר דיגמי-טל; את רש"ת ייצגו עוה"ד אסף שובינסקי וענבר חסון; ואת JR - עוה"ד הלנה ביילין,אלעד גריינר, דוד הדר ולידר קופרשמידט.