תמ"א 38 פוקעת; רק ב-9 ערים קיימת תוכנית חלופית

הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית השלימה בימים אלה את ההיערכות לפקיעתה, וזאת באמצעות תוכניות עירוניות מחליפות תמ"א 38, בכל הערים בהן התקיימה פעילות מסוג תמ"א 38 בעבר.

מנכ"ל הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית, אלעזר במברגר, ציין כי פקיעתה של תמ"א 38 והחלפתה בתוכניות עירוניות מסמנים עידן חדש בתחום ההתחדשות הבניינית. "לא עוד תוכנית ארצית גורפת, שאינה מותאמת לצרכים ולמאפיינים הנבדלים של כל עיר, כי אם תוכניות תפורות למידותיהן של הערים השונות, עם התייחסות מדויקת לתשתיות, למרחב הציבורי, לכלכליות, לאופי בנייה, ועוד. התוכניות החדשות יאפשרו חידוש איכותי של המבנים בערי ישראל תוך התייחסות למרחב שסביבם, גם בשנים הבאות", טען.

אך המידע שהעבירה הרשות מעלה כי רק ב-9 ערים קיימת כיום תוכנית עירונית המאפשרת התחדשות עירונית ברמת בניין בודד, וב-18 ערים נוספות הובאו התוכניות לאישור מוסדות התכנון.

הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית ציינה כי הביאה לאישור מוסדות התכנון תוכניות עירוניות מחליפות תמ"א 38 ב-18 ערים, וזאת במטרה לאפשר את המשך ההתחדשות העירונית ברמת הבניין היחיד (להבדיל ממתחמי פינוי בינוי רחבים) בכל אותן ערים גם לאחר פקיעתה של תמ"א 38. בכדי לשמור על רציפות העבודה בערים שבחרו בכך, קידמה הרשות הממשלתית מסלול המאפשר לרשות המקומית להאריך את תוקף הוראות תמ"א 38 בתחומי העיר, עד לכניסה לתוקף של התוכנית המחליפה. לצד התוכניות שקידמה הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית כאמור, קיימות כבר היום תוכנית עירוניות המאפשרות התחדשות בניינית ב-9 ערים נוספות.

הפעילות האמורה מאפשרת כיום את פקיעת תוקפה של תמ"א 38, תוך החלפתה באלטרנטיבה טובה יותר מבחינה תכנונית. התוכניות העירוניות, להבדיל מתוכנית ארצית, מותאמות לצרכי העיר הספציפית ומאפייניה, לקיבולת של העיר ולתשתיות שלה. עם זאת, בדומה לתמ"א 38, תוכניות אלה מאפשרות הוצאת היתר בנייה ללא צורך בהכנת תוכנית נקודתית מפורטת במוסדות התכנון, ובכך חוסכת זמן רב בקידום של פרויקטים אלו.

לצד האמור, הרשויות המקומיות תל אביב, בני ברק, בת ים ולוד קיבלו החלטה שלא להאריך תוקף הוראות תמ"א 38 בתחומן עד למועד אישור התוכנית המחליפה, וברשויות אלה תתאפשר התחדשות בניינית רק החל ממועד אישור התוכנית המחליפה. במסגרת תקופת הביניים ניתן יהיה לקדם בערים אלה התחדשות בניינית מכוח תיקון מס' 139 לחוק התכנון ובניה (המכונה "חלופת שקד"), ובנוסף תתאפשר התחדשות בניינית בעיר תל אביב מכוח תוכנית הרובעים, החלה על חלקים מהעיר.