המלצה: אלפי שקלים כפיצוי חד-פעמי לנפגעי 7 באוקטובר

נפגעי 7 באוקטובר יקבלו פיצוי חד-פעמי של אלפי ואף רבבות שקלים, אשר יתווסף לפיצויים הקיימים כיום לנפגעי פעולות איבה. כך ממליצה (24.7.24) ועדה ציבורית אותה מינה שר האוצר, בצלאל סמוטריץ, לחלוקת מיליארד שקל שהוקצבו לשם כך.

בראש הוועדה עמד פרופ' אביעד הכהן, נשיא המרכז האקדמי שערי מדע ומשפט. חבריה היו: פרופ' שלמה מור-יוסף, יו"ר לאומית שירותי בריאות ולשעבר מנכ"ל הביטוח הלאומי ובית החולים הדסה; אביטל סומפולינסקי, המשנה ליועצת המשפטי לממשלה (משפט ציבורי-חוקתי); ענבר דוד, מנהלת אגף איבה בביטוח הלאומי; נועה היימן, סגנית הממונה על התקציבים במשרד האוצר; ומור שטרן, כלכלנית בכירה במכבי שירותי בריאות.

הוועדה אומרת כי "על-מנת להקל על הנפגעים ולהימנע ככל הניתן מביורוקרטיה ולתת מענה מהיר ככל הניתן, הוועדה שמה דגש על גיבוש מענים שיתבססו בעיקרם על מתן מענק כספי חד-פעמי ללא צורך בעמידה בפני וועדות רפואיות, הוכחת נזק והוכחת קשר סיבתי, כך שגם נפגעים שהוכרו כנפגעי פעולות איבה יוכלו לבחור בפיצוי בהתאם להמלצות הוועדה. לצד זאת, הוועדה בחנה מתן מענים בעין, כדוגמת שירותי שיקום ומענים בתחום בריאות הנפש".

עוד נאמר בדוח: "הוועדה מכירה בכך שיש מגוון של צרכים שאינם מקבלים מענה בהמלצותיה, הן ביחס למי שיש לו מענה בחוק והן למי שלא. משכך, הוועדה לא התיימרה לענות על כל הצרכים וההיבטים הייחודים של מערכת היחסים של המדינה ואזרחיה ביחס לאירועים, אלא התמקדה במסגרת התקציב שיועד לה במתן מענה
ממוקד לאוכלוסייה שאין לה מענה מספק בחוק או שאין לה מענה כלל, ומתן מענה נקודתי וממוקד בשלב הזה יכול לסייע לה להשתקם ולמנוע נזקים משמעותיים יותר".

הוועדה קבעה שני תבחינים על פיהם ניתן יהיה לגשת למסלול הפיצויים עליו היא ממליצה:

* נוכחות או תושבות באזורים אשר הוגדרו על-ידי הרשות המאשרת במשרד הביטחון כאזורים בהם היו אירועי איבה, בחלוקה לשלוש מדרגות תגמולים בהתבסס על קריטריונים לחישוב ציון מידת הפגיעה של היישוב, ובחלוקה למוכרים ולא מוכרים כנפגעי פעולות איבה בידי הביטוח הלאומי.

* קירבה משפחתית לנרצח או חטוף מ-7 באוקטובר, אשר אינה מספקת במענה מספק או כלל, או בהכרה כנפגע פעולות איבה למרות חשיפה לפעולה כזו באופן דיגיטלי או במהלך מאמצי חיפוש בימים שלאחר הטבח. תבחין זה כולל בין היתר אחים של פדויי שבי, אחים שכולים, יתומים מהורה אחד, קרוב משפחה בדרגה ראשונה שנחשף באופן דיגיטלי בזמן אמת לרצח או החטיפה של בן/בת משפחתו.

על בסיס הדרגות שקבעה הוועדה, הפיצוי החד-פעמי בתבחין הראשון יהיה 28,720-7,180 שקל למבוגר ו-5,744-1,436 שקל לילד, לצד סל טיפול ושיקום (החל מן הדרגה השנייה) בסך 7,300 שקל ו-30,000 שקל. על בסיס התבחין השני, חטופים ששוחררו יקבלו סל טיפול ושיקום בגובה 15,000 שקל, ובני משפחה של חטופים והרוגים - 14,360 שקל. כאמור, מדובר בתשלומים שיתווספו על אלו הניתנים לנפגעי פעולות איבה.