מספר הקנסות לצרכני זנות קרס בכ-70% בשנת 2023

ירידה דרמטית, בשיעור של כמעט 70%, נרשמה בשנת 2023 במספר הקנסות שמחלקת המשטרה לצרכני זנות, בהשוואה לקנסות שניתנו בשנת 2022. כך עולה ממחקר שפרסם (יום ג', 16.7.24) מרכז המחקר והמידע של הכנסת.

על-פי נתוני משטרת ישראל, בתקופה שבין ינואר 2021 לאפריל 2024 הוטלו בסך-הכל 5,163 קנסות בגין עבירה על חוק איסור צריכת זנות. בשנת 2021, שבה החלה האכיפה, הוטלו בסך-הכל 1,361 קנסות. בשנת 2022 הוטלו 2,824 קנסות, ובשנת 2023 הוטלו 859 קנסות בלבד. זוהי ירידה של 69.5% בין שנת 2022 ל-2023.

אולם הירידה המשמעותית בקנסות אינה מעידה בהכרח על ירידה בצריכת הזנות בישראל. על-פי הערכות של גורמים העוסקים בנושא, בעקבות ריבוי הקנסות במחוז תל אביב ובמחוז המרכז, מיעוט הקנסות שניתנו באזורים אחרים והתשתית המקוונת שמשמשת כיום שירותי זנות - לא מעידה הירידה בכמות הקנסות על ירידה בהיקף צריכת הזנות בישראל.

על-פי נתוני המשטרה, 85% מן הקנסות בגין צריכת שירותי זנות ניתנו במחוז תל אביב (54%) ובמחוז המרכז (31%). 14% נוספים מן הקנסות ניתנו במחוז חוף. במחוזות האחרים הוטלו קנסות
ספורים בלבד. להיעדר הטלת הקנסות בחלק מהמחוזות ניתנו הסברים שונים: העדפת גביית עדויות על פני הטלת קנסות לשם יצירת תשתית לפעילות כנגד מקור ביצוע העבירה (מחוז צפון), היעדר תופעת זנות ממוסדת (מחוז ירושלים) ומעבר זירות זנות לדירות פרטיות (מחוז דרום).

בהקשר זה, של קשיי אכיפה הנובעים מקושי באיתור זירות זנות, ציינו במרכז המחקר והמידע של הכנסת בהקשר נציין כי ריכוז המידע הרב שנאסף על-ידי גורמים שונים, לרבות משרדי ממשלה,
יכול לסייע באתגרי האכיפה.

בדיון שהתקיים בנושא בוועדה לקידום מעמד האישה ולשוויון מגדרי בכנסת טענו נציגי המשטרה כי ריבוי המשימות המוטלות על המשטרה מצריכות את המחוזות השונים לתעדף את המשימות באופן שדוחק את הטיפול בנושא הזנות לרמת דחיפות נמוכה יחסית.

"יש במרכז ריכוז עם נקודות גדולות ובולטות עם אתרים גדולים וידועים ושם יש את האכיפה ומתן דוחות", הסביר רב-פקד רועי ברוק, קצין בילוש ארצי ממחוז המרכז. "יש ריבוי משימות על משטרת ישראל. השאלה איפה אני שם שוטרים בכל זמן נתון ואנחנו רואים את הפשיעה ואנחנו משקפים כלפי מעלה כל הזמן. אחת המשימות היא אכיפת איסור הזנות אבל כמפקד יש תעדוף ויש אירועי רצח ואלימות קשה וכנופיות", אמר.

רפ"ק רחל גרייבן ממשטרת ישראל הוסיפה כי במשטרה שותפים למטרה ולרצון להגברת האכיפה. "אנחנו בהוראת שעה ולמידה שנעשית תוך כדי תנועה ומעקב אחר נתונים. מבחינתנו היינו עדים לירידה בנתונים. ההתמודדות במאבק בזנות הוא מאבק משולב. יש סגירת בתי בושת וחסימת אתרים. חלק מהנתונים שלא מוצגים כאן הם תיקי חקירה ויש מחוזות עם תיקי סחר שהוגשו בשנת 2023 והיו סגירות רבות של בתי בושת ודירות", טענה.

מנגד, טענה מוריה סילפן מנכ"לית מטה המאבק לסחר בנשים בישראל, כי הנתונים שמראים על פחות אכיפה של המשטרה בפריפריה לא מעידים על ירידה בזנות - ולשם היא נודדת. "יש זנות דיגיטלית באין מפריעה ויש חשש שתשתרש כאן תפיסה שאם הוראת השעה הזמנית לא נאכפת ואז יגידו שלא צריך את החוק. יש למשטרה אינטרס וחובה שהחוק יאכף ואנחנו קוראות למשטרה להיות איתנו בקשר. גילינו מקומות ובשביל עוד שנה מהיום שיהיה חוק קבוע - המשטרה צריכה להתעורר", טענה.