בג"ץ: לנמק מדוע לא יבוטל החוק המגביל ישיבת פלשתינים

בית המשפט העליון הורה (9.7.24) למדינה לנמק מדוע לא יבוטל חוק האזרחות משנת 2022, המונע ככלל מתן רשיון ישיבה בישראל והיתר שהייה קבוע בישראל לתושבי יהודה ושומרון. החוק נקבע כהוראת שעה למשך שנה ביוזמת ממשלת בנט, אך הממשלה יכולה להאריכו שוב ושוב בשנה, ללא מגבלת זמן.

החוק מאפשר להעניק היתר שהייה לשם מניעת הפרדה בין בני זוג שאחד מהם שוהה בישראל (אם הגבר בן 35 ומעלה או האישה בת 25 ומעלה). עוד ניתן להעניק רשיון ישיבת ארעי, אם בן הזוג שוהה בישראל לפחות עשר שנים והוא בן למעלה מ-50. החוק גם מאפשר הענקת היתרים לקטינים ובמקרים הומניטריים מיוחדים. נאמר בו, כי "שר הפנים יכול לקבוע בצו, באישור הממשלה ובאישור הכנסת לאחר שקיבלה את המלצתה של ועדה שוועדת הכנסת תקבע לעניין זה, מכסה שנתית מרבית של רישיונות או היתרים שיינתנו או יאושרו".

מפקד כוחות צה"ל ביהודה ושומרון יכול להעניק היתר שהייה בישראל לשם טיפול רפואי או עבודה. היתר נוסף הוא לתושב יו"ש אשר "מזדהה עם מדינת ישראל ויעדיה וכי הוא או בן משפחתו פעלו פעולה של ממש לקידום הביטחון, הכלכלה או עניין חשוב אחר של המדינה, או שהענקת האזרחות, מתן הרישיון לישיבה בישראל או מתן ההיתר לשהייה בישראל, לפי העניין, הם מעניינה המיוחד של המדינה; בפסקה זו, 'בן משפחה' – בן זוג, הורה, ילד". לעומת זאת, ניתן להימנע ממתן היתר או רישיון, אם המבקש או בני משפחתו עלולים להוות סיכון ביטחוני למדינה, על-פי חוות דעתם של גורמי הביטחון המוסמכים.

ההרכב הבכיר של בית המשפט העליון - ממלא-מקום הנשיא, עוזי פוגלמן, והשופטים יצחק עמית ונעם סולברג - הורה לבטל מדוע לא יבוטל החוק בשל שורה של סיבות, ובהן:

* העדר הסדר המאפשר שדרוג מעמד למי שקיבלו היתרי שהיה או רשיון ישיבה ומחזיקים בו במשך תקופה ארוכה; ובפרט אלה שקיבלו את רשיון הישיבה בהיותם קטינים.

* העדר אפשרות לקבלת תנאים סוציאליים וביטוח בריאות ממלכתי למי שמחזיק בהיתר שהייה במשך תקופה ממושכת.

* קביעת מכסה להיתר ורישיון ישיבה במקרים הומניטריים חריגים.