לראשונה: אישור לתוכנית התחדשות כלל עירונית בעיר נהריה

תוכנית ההתחדשות הכלל עירונית לנהריה אושרה להפקדה בוועדה מחוזית צפון, וזוהי התוכנית הראשונה מסוגה בקידום הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית ובמימונה, בשיתוף עיריית נהריה. תוכנית זו לא רק משמשת כמחליפה לתמ"א 38, וכל ההטבות הנלוות, אלא גם קובעת מתחמי פינוי בינוי ומדיניות בנייה עבורם. בכך היא מאפשרת לאשר תוכניות אלו בוועדה מקומית ללא צורך בדיונים נוספים בגופי תכנון אחרים, ומאפשרת קיצור לוחות זמנים משמעותי.

התוכנית מציעה מסגרת סטטוטורית להתחדשות מבני מגורים הדורשים חיזוק ומיגון בעיר, במסלול חיזוק ועיבוי, הריסה ובנייה עבור בניין יחיד או מתחם בניינים. היא מאפשרת את חידושם של המבנים הוותיקים בעיר, בהתאם ליכולת הנשיאה שלה. על-פי התוכנית, תתאפשר התחדשות של כ-7,000 יחידות דיור בכ-1,500 מבנים, ותוספת של כ-24,000 דירות חדשות לעיר, מתוכן כ-9,000 בהתחדשות בניינית שניתן להוציא עבורן היתר בנייה מכוח התוכנית (במסלול חיזוק ועיבוי או הריסה והבנייה) ועוד כ-15,000 במתחמי פינוי בינוי.

התוכנית נותנת למתחמי הפינוי בינוי מסגרת ודאות תכנונית, וצפי לקיצור לוחות זמני התכנון, כמו גם התוכנית מרחיבה ביחס לתמ"א 38 הארצית, בכך שהיא מאפשרת בתנאים מסוימים גם חידוש בניינים שנבנו לאחר שנת 1980. בשונה מתמ"א 38, התוכנית בחנה את מאפיינה הייחודיים של העיר ומציעה כלים להתמודדות עם סוגיות עירוניות רחבות בתחומה כגון שיפור המרחב הציבורי, הרחבת דרכים ותוספת מעברים ציבוריים במיקומים אסטרטגיים שיאפשרו בעתיד שיפור של הקישוריות העירונית. בנוסף, כחלק ממסמכי התוכנית, נערך גם נספח קיבולות המאפשר היערכות עירונית לנושאי תשתיות ומענה לצורכי ציבור בד-בבד עם התחדשות מבני המגורים. בהתאם לנספח, קבעה הוועדה המחוזית בהחלטתה כי על בסיס התשתיות הקיימות ניתן יהיה לקדם היתרי בניה מיד ל4000 יחידות דיור ולאחר מכן תידרש הוועדה המקומית להוכיח כי קודמו תשתיות מתאימות להמשך הפיתוח.

צילום: השלד העירוני בנהריה בשנת 2040

הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית מקדמת כיום ב-19 ערים תוכניות עירוניות מחליפות תמ"א 38, במטרה לאפשר את המשך ההתחדשות העירונית ברמת הבניין היחיד (להבדיל מתחמי פינוי בינוי רחבים). במסגרת זו, עד כה, בנוסף לתוכנית בנהריה, הופקדה תוכנית לעיר רמלה, אושרו להפקדה תוכניות לרעננה בוועדה מחוזית מרכז וללב העיר חדרה בוועדה מחוזית חיפה. כמו-כן, הוגשו לוועדה המחוזית מרכז תוכניות מחליפות לערים כפר סבא, ראשון לציון, פתח תקוה ולוד; הוגשו לוועדה המחוזית דרום תוכניות מחליפות לערים אשדוד ובאר שבע, הוגשו לוועדה מחוזית חיפה תוכניות מחליפות לחיפה ולקריית ביאליק.

גורי נדלר, מנהל אגף בכיר תכנון ברשות הממשלתית להתחדשות עירונית: "נהריה היא עיר ייחודית שהמרקם העירוני שלה מוצלח ומתפקד היטב. התוכנית שאושרה יוצרת ודאות ו'עושה סד"ר בתהליכי ההתחדשות של העיר נהריה באופן שישמור על האיכות העירונית ויעצים אותה. בנוסף, התוכנית תאפשר לוועדה המקומית בנהריה לאשר תוכניות פינוי בינוי התואמות לתוכנית הכוללת באופן עצמאי ללא צורך באישור הוועדה המחוזית. אני מקווה שנראה יותר ויותר ערים שמכינות תוכניות כוללות מסוג זה".