תוך כמה ימים: עובדי הרשויות המקומיות יקבלו את שכרם

מליאת הכנסת אישרה סמוך לשעה 23:30 (יום ד', 9.6.04) בקריאה שנייה ושלישית, את הצעת החוק הממשלתית המתקנת את חוק יסודות התקציב. זו נועדה לאפשר העברת כספים לתשלום משכורותיהם של עובדי 70 רשויות מקומיות ומועצות דתיות, מבלי שהכספים יעוקלו קודם לכן על-ידי נושי הרשויות - ובראשם הבנקים, להם חייבות הרשויות למעלה מ-10 מיליארד ש"ח.

לבושתה של הכנסת יצויין, כי הצעת החוק עברה ברוב של 11 חברי כנסת שתמכו בה ובלי מתנגדים או נמנעים. 7 מבין ה-11 היו חברי האופוזיציה. עם פרסום החוק ברשומות, יעביר האוצר לחשבונות מיוחדים של הרשויות המקומיות כחצי מיליארד ש"ח, ותוך ימים ספורים מהיום צפויים העובדים לקבל את שכרם.

ייתכן, כי הבנקים יעתרו לבג"צ בעקבות החוק הפוגע בבטוחות שלהם. נציגי איגוד הבנקים הודיעו, כי יהיו מוכנים להגיע להסדר בו לא יעקלו מרצון את הכספים בחשבונות המיוחדים, אולם הם סירבו לעגן בחקיקה חוק תקדימי שכזה.

הבנק הגדול במדינה, בנק הפועלים, פנה לאוצר בהצעה שהבנק יסכים מרצונו שלא לממש את הזכויות המוקנות לו מתוקף השעבודים על נכסי הרשויות, אך זאת מבלי לפגוע בדרך של חקיקה רטרואקטיבית בתוקפם של שעבודים, כפי שהבנק חושש, ובמידה לא מבוטלת של צדק, שיתבצע כעת [ראו קישור].

"כדי להגן על הכספים מפני תביעות נוספות, ניתן להסכים שבמהלך תקופה קצובה שתסוכם עם האוצר, לא יוכלו להטיל עיקולים על כספים אלה", הבהיר הבנק את הצעתו, הדומה להסדר המקובל המתייחס להקפאת הליכים.

חשבונות בנק מיוחדים הפטורים מעיקולים ושעבודים

מדובר בהצעת חוק שיזמו השרים פורז ופוטין, ושוועדת השרים לענייני חקיקה החליטה לתמוך בה, לפיה רשויות מקומיות שיבצעו תוכנית הבראה יקבלו מהממשלה סיוע לצורך תשלומי שכר, תשלומי פיתוח ובניה ולמימון שירותים חיוניים כמו תברואה, פינוי אשפה וחינוך. הכספים שיועברו לצורך תשלום משכורות יופקדו בחשבונות בנק נפרדים והעובדים ייהנו, כאמור, מחסינות מפני עיקול בידי נושי הרשויות.

בשלושת החודשים הראשונים, רשות מקומית תזכה להגנה מלאה מפני עיקולים על הכנסותיה מהמדינה ומארנונה, עד לגובה מלוא תשלום שכר העובדים, ובשלושת החודשים הבאים ההגנה מעיקולים תהיה עד לגובה מחצית הסכום הנחוץ למשכורות העובדים.

עוד קובעת הצעת החוק, כי גם המועצות הדתיות יהיו חסינות למשך 60 יום מעיקול הכספים שיועברו לתשלום המשכורות של עובדיהן. בתום 60 ימים אלה, יפוזרו עובדי המועצות הדתיות שפורקו בהחלטת ממשלה, בין משרדי הממשלה השונים.

הצעת החוק התייחסה תחילה רק ל-118 הרשויות שחתמו על תוכנית ההבראה, אולם לבסוף נקבע כי היא תחול גם על רשויות שלא חתמו על התוכנית. עם זאת, שר הפנים יהא רשאי להדיח את מועצת העיריה ואת ראש העיר, ולמנות במקומם ועדות קרואות, באותן רשויות שלא יצליחו לגבש תוכניות הבראה תוך שלושה חודשים מיום שהחוק ייכנס לתוקפו.

ועדת הכספים של הכנסת אישרה אמש את ההצעה לקריאה שנייה ושלישית, לאחר שניסיון להגיע לפשרה עם נציגי הבנקים עלה בתוהו. יו"ר איגוד הבנקים, פרדי וידר, אמר היום במהלך הדיון, כי לא ייתכן שחברות יהיו עדיפות על-פני הבנקים, למרות שביטחונן קטן לעומת הבנקים. "אנו מוכנים שכספי הרשויות המקומיות ישוריינו אך ורק לצרכי שכר, אך לא לחברות אחרות", ציין וידר.

צילום: אחד מיוזמי ההצעה, פורז