נוכח מצוקת כוח האדם החריפה והייחודית בענף הבנייה פנה שר הבינוי והשיכון, יצחק גולדקנופף אל שר העבודה, יואב בן צור, וביקש ממנו להשתמש בסמכותו לפי סעיף 15 לחוק שעות עבודה ומנוחה התשי"א -1951, ולהתיר העסקה של עובדים בענף הבנייה עד 14 שעות ביום ועד 84 שעות בשבוע, בדומה לענף התחבורה. זאת כאמור במהלך תוקפה של ההכרזה על מצב מיוחד בעורף.