השר אמסלם: רוזנבוים חתמה הסכם מאחורי גבי כאילו אני אוויר

פחות משלושה שבועות לפני המועד שקצב נציב שירות המדינה, דניאל הרשקוביץ, להציג לו המלצה לטיפול במשבר שנוצר בין מנהלת רשות החברות הממשלתיות מיכל רוזנבוים לשר הממונה על הרשות דוד אמסלם על כלל היבטיו המשפטיים והניהוליים, עולה המאבק שלב.

במכתב ששיגר (יום ג', 5.9.23) השר אמסלם לנציב, הוא הלין על כך שנודע לו בדרך מקרה, כי ב-13 באוגוסט השנה נחתם סיכום תקציבי של רשות החברות מול אגף תקציבים במשרד האוצר, מבלי שהסיכום הובא אליו תחילה ע"י רוזנבוים. לדברי אמסלם, קיבל את המידע כ"הדלפה" מגורם אחר שראה את פעולת מנהלת הרשות בנושא זה גם הוא כאירוע חמור ומסוכן.

"אין המדובר במעשה בדרך אגב, מדובר בתקציב מדינה שאמור להיות, לפחות, על דעת השר ולא יעלה על הדעת שגורם בכיר ככל שיהיה יערוך על דעת עצמו דיוני תקציב מול אגף תקציבים, יחתום על סיכום תקציבי וכל זאת מבלי 'לספור' את השר ולשקף את מדיניותו. המדובר בסיכום שלא מבטא את מדיניות השר, לא הובא לידיעת השר, בנוסף, לא הוצגה בפני השר שום תוכנית עבודה הקשורה לסיכום זה ואף חמור מכך: חלק מסעיפי הסיכום עומדים בניגוד ישיר למדיניותי כשר הממונה על הרשות, מדיניות המוכרת למנהלת הרשות ולמצער, בחרה שוב להתעלם", כתב אמסלם בתלונתו.

אמסלם כתב לנציב וליועצת המשפטית לממשלה גלי בהרב מיארה כי הוא מצפה לבדיקתם המהירה ולהנחייתם כיצד לפעול, תוך שהוא מציין שתפקוד הרשות לא השתפר, ואף הורע, מאז מכתבו האחרון - מה שמצריך "פעולה מהירה על-מנת לייצב את המערכת".

במסגרת הסיכום התקציבי סיכמה מנהלת הרשות עם אגף התקציבים כי "שינויים במנגנון מינוי דירקטורים עובדי מדינה בחברות הממשלתיות יוצגו לאגף תקציבים לפחות חודש לפני פרסומם ויקודמו בתיאום בין הרשות לאגף תקציבים". על כך אומר השר: "סוגיה זו כלל לא נמצאת בסמכותה של מנהלת הרשות ונמצאת בסמכות השרים כך שעצם העלאתה לשולחן המשא-ומתן, בטח ובטח מאחורי גבי מול אגף תקציבים מהווה חריגה מסמכות חמורה. פעולות אלו של מנהלת רשות החברות באופן בו היא לוקחת סמכויות לא לה ומתנהלת כאילו השר הממונה עליה 'אוויר' ומשמש עבורה 'חותמת גומי', במקרה הטוב, וגורם מפריע בעצם הפיקוח עליה, במקרה הרע, הינן חמורות ובגדר עקיפת סמכות.

"בכל הנוגע להיפוך התפקידים מבחינת מנהלת הרשות באשר למי הגורם הקובע את מדיניות הרשות כבר כתבתי לכם באריכות, זהו רק עוד נדבך בהתנהלות המנהלת שעושה הכל על-מנת להצר את צעדיי כשר הממונה על רשות החברות ובעקבות כך להחמיר אף יותר את משבר האמון החריף והמתמשך המתקיים בינינו", דבר אמסלם.

במקביל לתלונה, שלח עוז מלכה, רמ"ט השר לשיתוף פעולה אזורי, מכתב לרוזנבוים, שבו גולל את ההתרחשות ובו הביע את חוסר שביעות רצונו של אמסלם מפעולותיה ולציין כי השר רואה בפעולה זו חתירה חמורה נוספת תחת סמכותו ופגיעה קשה באמון שבין השר למנהלת יחידה הנמצאת בסמכותו.