סמוטריץ' הודיע על ביטול המס על חלב מיובא לשלושה חודשים

שר האוצר בצלאל סמוטריץ' הודיע (יום ה', 13.7.23) על ביטול המכס על חלב מיובא לשלושה חודשים, כדי להתמודד עם המחסור. במהלך הצהרה שנשא, אמר סמוטריץ': "קיבלתי החלטה היסטורית. אחתום היום על ביטול 40% מכס על חלב מיובא על-מנת למגר את המחסור בחלב אותו חווים אזרחי ישראל. בשנים האחרונות היה נחשפנו ליותר מדי מחסור בחלב".

שר האוצר הוסיף: "החקלאים הישראלים חשובים לי מאוד ועושים ציונות. הם שומרים על הקרקע ודואגים לביטחון התזונתי. אנחנו מקדמים תמיכה ישירה של מאות מיליוני שקלים בחקלאים ומיליארדים לחדשנות בחקלאות, כי אני מאמין בערך המשמעותי של הענף למשק".

בסיום ההצהרה אמר סמוטריץ': "אני מתכוון להרחיב את מכסת העובדים הזרים לחקלאות ולהוזיל בצורה משמעותית את עלותם. יותר מידי פעמים בשנים האחרונות אזרחי ישראל לא מצאו חלב על המדפים במרכולים".

ההחלטה התקבלה ללא התייעצות עם משרד החקלאות, שממנו נמסר כי "שוק החלב הוא שוק מתוכנן. כניסת חלב מחו״ל לישראל תפר את האיזון ועלולה ליצור מצב של עליית מחירים ולא ירידת מחירים. בישראל קיימים עודפי חלב גולמי ועודף כושר ייצור. מה שחסר זו הוודאות לכלל העוסקים בענף כדי להמשיך ולייצר חלב מפוקח ומוצריו. בישראל כושר הייצור גדול מהביקוש בכ-20%, ולכן אין צורך כיום בפתיחה נוספת של השוק לייבוא.

"הצו הנוכחי אינו מגדיר כי החלב המיובא יהיה חלב מפוקח. על כן אין ביטחון שהחלב המיובא יימכר במחיר מפוקח לצרכן. פתיחת הייבוא הנוכחי הינה בניגוד להסכם שנחתם עם המחלבות בחודש מאי 2023, שמטרתו הייתה להקנות את הוודאות לענף וביניהם החקלאים שמרכז חייהם באזורי פריפריה מרמת הגולן והגליל בצפון, דרך עוטף עזה ועד לערבה בדרום".

בתוך כך, מפרסם משרד החקלאות כי חקלאים באיחוד האירופי נהנים מתמיכות תקציביות שונות (בנוסף להגנה מכסית על יבוא ממדינות מחוץ לאיחוד האירופי). כ-55% בסך תקציבי התמיכה בחקלאות הם לתמיכה בהכנסת החקלאים, על בסיס תשלום לדונם. תמיכה זו משולמת ללא קשר לסוג הגידול אך מותנה בכך שהחקלאים עומדים בתנאים בחקלאיים וסביבתיים מסוימים. קיימות תמיכות נוספות במסגרת תקציבים לניהול שווקים ולפיתוח המרחב הכפרי.

מאז ביטול מכסות החלב בשנת 2015, התמיכה העיקרית במשקי החלב באיחוד האירופי מתקבלת מתשלומי תמיכה לדונם שטח חקלאי ואינה תלויה בכמות החלב המיוצרת (Decoupled). תמיכה זו היווה כ-53% מסך התמיכה התקציבית שקיבלו חוות המתמחות בייצור חלב באיחוד האירופי (27 מדינות, שנת 2020, חוות גדולות יחסית). התמיכה לדונם מהווה תמיכה משמעותית במשק החלב באיחוד האירופי, הודות לשטחי מרעה ושטחים לייצור מזון של החוות. בנוסף, קיים מגוון תמיכות נוספות הכוללות בחלק מהמדינות תמיכות ישירות לענף החלב או בקר, תמיכות במסגרת תוכניות לפיתוח המרחב הכפרי ותמיכה בהשקעות.

הניתוח בדוח המצורף מבוסס על בסיס נתונים של האיחוד האירופי (Farm Accountancy Data Network) המרכז נתוני הכנסות ועלויות לחוות בכל מדינות האיחוד, על בסיס הגדרות אחידות. מכוון שמספר הפרות הממוצע לחווה באיחוד האירופי קטן באופן משמעות בהשוואה לישראל התמקדנו בניתוח בחוות גדולות יחסית (קבוצת חוות עם כ-540 אלף ליטר ייצור בשנה בממוצע וקבוצת חוות עם ייצור ממוצע של כ-2.3 מיליון ליטר בשנה).

החוות בקבוצה הראשונה קיבלו בממוצע תקציב תמיכה של 36.4 אלף אירו בשנת 2020. התמיכות לקבוצת גודל השנייה עמדו על 114 אלף אירו. בתרגום לליטר חלב מדובר על תמיכה של כ-23 אג' לליטר לקבוצה הראשונה, וכ-16 אג' לליטר לקבוצה של החוות הגדולת ביותר, מתוך 6 קבוצות גודל (לא כולל תמיכה בהשקעות).