"לאפשר לרשויות איתנות להגדיל עצמאית ארנונה למגורים"

פורום קהלת, הנחשב לאחד הגורמים החוץ-פרלמנטריים המשפיעים ביותר על הממשלה הנוכחית, טוען כי יש בהקמת קרן הארנונה פגיעה באוטונומיה הפיסקלית המוגבלת ממילא של הרשויות המקומיות בישראל, ולכן יש לאזן אותה באמצעות ביזור סמכויות אחרות לראשי הרשויות.

בהודעה שפרסם הפורום לאחר שאמש אושר חוק קרן הארנונה בוועדת הכספים לקראת הצבעה עליו בקריאה שנייה ושלישית בכנסת, נכתב כי העברת חלק מהארנונה שלא למגורים לקופה נפרדת, וחלוקתה מחדש בין רשויות מקומיות, היא פרקטיקה נהוגה במדינות המערב וכי ההצעה לקרן ארנונה, במיוחד לאחר התיקונים שהוכנסו בשבוע האחרון, מהווה צעד לכיוון הנכון.

"היא מקטינה מעט את אי-השוויון בין הרשויות המקומיות בהכנסות מארנונה עסקית ומשפרת מעט את התמריצים של הרשויות המקומיות לבנייה למגורים", ציינו אנשי פורום קהלת והוסיפו כי מבחינת הרשויות המקומיות מדובר באובדן חלקי של תוספת עתידית להכנסות מארנונה עסקית ולא מדובר בפגיעה בבסיס ההכנסות הנוכחי שלהן.

"עם זאת", הדגישו, "יש בקרן ארנונה משום פגיעה באוטונומיה הפיסקלית, המוגבלת ממילא, של הרשויות המקומיות בישראל. לכן ראוי לאזן אותה באמצעות ביזור סמכויות פיסקליות ואחרות באופן שישכלל את התחרות, יעמיק את חופש הפעולה והיזמות שלהן ויחזק את הדמוקרטיה המקומית בישראל".

ביזור הסמכויות שאליו הם מתכוונים כולל מתן אפשרות לרשויות איתנות להפחית את תעריפי הארנונה העסקית ולהגדיל את תעריפי הארנונה למגורים - שאינם עוברים לקרן הארנונה - מבלי שיידרשו לקבל את אישור שרי הפנים והאוצר.

עוד הוסיפו כי הקמת קרן ארנונה אינה פוטרת את הממשלה מהחובה להבטיח מענה תקציבי מספק לתחומי האחריות ההולכים וגדלים המוטלים על הרשויות המקומיות ולצמצם למינימום הכרחי את התערבותה בניהול התקציבי של הרשויות המקומיות.