יוקם מערך בקרה על חשבוניות בעסקות בין עוסקים

ועדת הכספים אישרה (יום א', 14.5.23) לקריאה שנייה ושלישית את התוכנית לצמצום השימוש בחשבוניות פיקטיביות, המקודמת על-ידי שר האוצר, בצלאל סמוטריץ', ורשות המיסים במסגרת התוכנית הכלכלית לשנים 2023 - 2024. במסגרת התוכנית תפעיל רשות המיסים מערך בקרה דיגיטלי על עסקות בין עוסקים, באמצעות הקצאת מספרי אישור לחשבוניות במועד הוצאתן.

מטרת התוכנית היא לסכל מראש הוצאה של חשבוניות מס שלא כדין וכך לצמצם את התופעה של הפצת חשבוניות מס פיקטיביות, אשר גורמת בשנים האחרונות לנזק של מיליארדי ש"ח בשנה לקופת המדינה. חשבוניות מס פיקטיביות הן חשבוניות שיצאו שלא כדין וכל מטרתן היא לאפשר ללקוח לקזז את מס התשומות הגלום בהן וכך להפחית את חבות המס הכוללת שלו.

בהתאם לתוכנית שאושרה, החל ב-1 בינואר 2024, רשות המיסים תקצה באופן מקוון מספר ייחודי לחשבוניות מס שערכן עולה על 25,000 ש"ח, במתווה יורד על פני חמש נים, כך שבתאריך ה-1 בינואר 2028 הסכום יעמוד על 5,000 ש"ח. מראשית יישום התוכנית תחול חובה לקבל מספר הקצאה מרשות המיסים לחשבוניות בסכומים שנקבעו וחשבונית מס ללא אישור הקצאה לא תותר בניכוי מס התשומות.

לאחר תום תקופת מעבר בת שנה עד שנתיים (פיילוט), באישור שר האוצר וועדת הכספים, מנהל רשות המיסים יהיה רשאי, בהתאם לשיקולים המפורטים בחוק, לסרב לבקשה להקצות מספר ייחודי לחשבוניות, בטרם הוצאת החשבונית ושליחתה ללקוח, ובכך למנוע את קיזוז מס התשומות בגין חשבוניות אלו.

פורום העצמאים והפרילנסרים: "פגיעה חמורה בחופש העיסוק"

פורום העצמאים והפרילנסרים מבית הסתדרות התייחס לתיקון חוק מס ערך מוסף הקצאת מספרי חשבוניות: "רשות המיסים פועלת בפגיעה חמורה בחוקי יסוד, בהם חופש העיסוק וכבוד האדם וחירותו.

רשות המיסים, על-פי התיקון לחוק תוכל להתנהל כמו "אח גדול" המחזיק בידיו מידע רגיש ופרטי על כלל העצמאים והפרילנסרים. בדרך זו מתווסף נטל רגולטורי וביורוקרטי שיכביד ויקשה מאוד על עסקים קטנים שתזרים המזומנים שלהם אינו קבוע ואינו מאפשר אורך נשימה.

התיקון מתעלם מהרגישות העצומה הכרוכה בקשר שבין עוסק עצמאי לבין לקוחותיו. רופאים, עורכי דין ויועצים לסוגיהם עומדים להיות חשופים על כל צעד ושעל בפעילותם. הדבר עלול להביא למיטוט השירותים הפרסונליים והדיסקרטיים שהם מספקים ללקוחותיהם, שעה שגורם זר עומד להיות חשוף לכל אחד משלביו.

וכמו לא היה די בכך, עצם התלות של הנפקת כל חשבונית בשירותים דיגטליים חושפת את נותני השירותים למתקפות סייבר, המתרחשות מעת לעת, ואשר עלולות לשתק את המשק הישראלי כולו ולהביא לתוצאות הרסניות ובלתי הפיכות".