משבר כנפיים של קרמבו צפוי לזרז חקיקת מענקים לפי סוג הנכות

תנועת הנוער "כנפיים של קרמבו", שפועלת לשילוב צעירים עם צרכים מיוחדים בחברה, נאלצה לצמצם את פעילותה עקב ירידה בתמיכה הממשלתית, ואף לבטל קייטנות מתוכננות, אשר השפיעו משמעותית על הצעירים והמשפחות הנשענים על שירותיה. הנושא הועלה (10.5.23) על-ידי ח"כ גלעד קריב (העבודה) בכנסת, שהגיש שאילתה דחופה בנושא לשר הרווחה והביטחון החברתי יעקב מרגי.

השר מרגי פתח את תשובתו במתן רשימה מקיפה של השירותים שמשרד הרווחה והביטוח הלאומי מעניק לאנשים עם מוגבלות בקהילה, ובפרט אלו המטופלים על-ידי תנועת "כנפיים של קרמבו". הוא הדגיש את השירותים והתוכניות השונות הנותנות מענה לצעירים עם מוגבלות, כמו מועדוני שיקום, מרכזי נוער, מכינות קדם-צבאיות, מועדונים חברתיים, קייטנות, נופשונים, מטפחים, חונכים ומטפלים.

לדברי השר, במהלך שנת 2022 כ-8,000 ילדים ובני נוער קיבלו מענה בשירות מועדוני שיקום ומסגרות להארכת ימי לימודים בעלות של 133 מיליון ש"ח. מרכזי הצעירים, תוכנית משותפת של משרד הרווחה והמשרד לשוויון חברתי, המיועדת לבני נוער עם מוגבלות בגילים 15 עד 21, פועלים בהיקף ארצי רחב ועולים כ-2.5 מיליון שקל בשנה. שילוב בני הנוער במכינות הקדם-צבאיות, תוכנית משותפת למשרד הרווחה, הביטחון והחינוך בשיתוף אשלים ג'וינט-ישראל, עולה כ-1.5 מיליון שקל בשנה וכללה 50 צעירים ב-2022.

בתוכנית רעים, המציעה פעילות חברתית משולבת במועדונים קהילתיים לנוער המשולבים בבתי ספר רגילים, לא בחינוך המיוחד, השתתפו בשנת 2022 כ-700 בני נוער ברחבי הארץ בעלות שנתית של 4.2 מיליון שקל. הקייטנות, המופעלות בשני אופנים: קייטנות ייעודיות לילדים עם מוגבלות ושילוב בקייטנות עירוניות, הותאמו לילדים עם מוגבלות בגילים 21-3 וכללו 2,100 ילדים וצעירים בעלות כוללת של 1.7 מיליון ש"ח בשנת 2022. כ-6,700 איש נהנו משירותי נופש ונופשי "הקלה" על ההורים בעלות שנתית של כ-34 מיליון ש"ח בשנת 2022. לבסוף, תוכנית המטפחים, החונכים והמטפלים, המאפשרת התקדמות בתחומי החיים האישיים, עלתה בשנת 2022 כ-30 מיליון ש"ח, עם כ-2,900 מקבלי שירות, רובם ילדים עד גיל 17, המקבלים למעלה מ-520,000 שעות טיפול.

השר הדגיש כי משרד הרווחה והביטוח הלאומי מציע מגוון רחב של שירותים לאנשים עם מוגבלות בקהילה ונמצא במגמה של סגירת מעונות לחיות באופן עצמאי בקהילה. עם זאת, הוא הודה כי הירידה בתמיכה הממשלתית בתנועת "כנפיים של קרמבו" היא דילמה וכי המשרד עובד על פתרון המאפשר בידול לפי סוג הנכות במענקים ובמכרזים ב-2024.

ח"כ קריב, מראשי השדולה למען תנועות וארגוני נוער, הביע חשש מהירידה במימון. הארגון קיבל בעבר מהמדינה 9 מיליון שקל ו-8 מיליון שקל, אך תמיכה זו ירדה ל-4.5 מיליון שקל, מה שלא הספיק לקיים את פעילותו. קריב שאל את שר הרווחה האם ניתן לגייס את העתודות של 12 מיליארד שקל ולהקצות כספים נוספים לכנפיים של קרמבו כדי לפתור את הבעיה המיידית של השנה. עוד הדגיש כי אלפי ילדים עם מוגבלות וחבריהם לתנועה ללא מוגבלות פונים לשר כדי למצוא פתרון.

ח"כ סימון דוידסון (יש עתיד) הביע את תמיכתו בעניין והזכיר לכולם שכנפיים של קרמבו מספקת למשפחות כמה רגעי שמחה וכמה רגעים של חיים, שעלולים להיות קשים במיוחד עבור משפחות עם ילדים עם מוגבלויות. הוא אמר שהילדים צריכים לקבל את הימים הנפלאים האלה בקיץ וקרא לשר לפתור את הבעיה במהירות.

בתגובה ציין שר הרווחה, מרגי, כי כבר בשנת 2022 חלה עלייה במימון כנפי קרמבו, מ-11.5 מיליון ש"ח ל-17.5 מיליון ש"ח, וכי הוא הקפיא את תהליך הגשת הבקשה וערך בדיקה מעמיקה לסקירה של הארגון. עם זאת, הוא לא הסתפק בבדיקת ועדת התמיכה, שכן פנו כמה עמותות שלא בהכרח עסקו בנכויות. הוא גם התייעץ עם הייעוץ משפטי כדי לנסח מחדש ולהצר את הגדרת מבחן התמיכה, אך עדיין לא ניתן היה להפוך את הניסוח לפחות מופשט. הפתרון האמיתי, לדבריו, היה שהממשלה תקבל החלטה על תקצוב כנפיים קרמבו.

מרגי הוסיף כי בשנת 2024 יפעל המשרד להגדרת מוגבלויות לפי החוק החדש לשירותי רווחה לאנשים עם מוגבלות. עוד אמר כי בנוסף למחנה הקיץ של כנפיים קרמבו, נערכו גם קייטנות נוספות על-ידי תנועת הנוער.