לימון: חשש שהשר מעביר הנחיות קונקרטיות לאירועי משטרה קונקרטיים

הוועדה המיוחדת לדיון בהצעת חוק לתיקון פקודת המשטרה דנה (יום ג', 14.3.23) בהמשך הכנת החלק שפוצל בהצעת החוק לתיקון פקודת המשטרה (סמכויות), התשפ"ג-2022 של השר לביטחון לאומי, איתמר בן-גביר לקריאות שנייה ושלישית.

כזכור, ההצעה אושרה לאחר שהשר בן-גביר, קיבל את המלצות הייעוץ המשפטי של הכנסת והסכים לפיצול חלק מסעיפיה בהצבעה. במסגרת הפיצול, נדחתה ההצבעה על סעיף הכפפת מפכ"ל המשטרה לשר וסעיף הנוגע למשך זמן הטיפול בתיקים לאחר הקמת הממשלה. כעת דנה הוועדה באישור סעיפים אלה והכנתם לקריאה שנייה ושלישית.

יו"ר הוועדה, ח"כ אופיר כץ, אמר בפתח הדיון כי ברור לכולם שיש צורך בהסדרת עניין הסמכות והכפיפות של המשטרה והמפכ"ל לממשלה ולשר. הוא הוסיף כי לא ייתכן שאם יש תוצאות לא טובות יבואו בטענות לשר כנושא באחריות כשבפועל לפני אירוע הוא לא יכול להתוות מדיניות ולהיות מעורב בתהליך שקדם לו. "אנחנו רואים את ההתנגשות בין השר למפכ"ל. כל הוועדות שקמו לנושא הזה כמו ועדת אור וזמיר קבעו כי על השר להשפיע ולהיות מעורב. מבחינתכם שהוא יהיה עציץ ולהטיל עליו את האחריות", אמר כץ.

המשנה ליועמ"ש ציבורי-מנהלי במשרד המשפטים, עו"ד גיל לימון, אמר כי למרות שחוקקו חלק מההסדרים שנכללו בהצעת החוק שעברה, "לא רק שהחששות שלנו לא התבדו, אלא ההפך קרה - למרבה הצער, הם התגשמו". הוא הוסיף כי אירועי השבועות האחרונים, בעיקר, על-רקע ההפגנות שנערכות ברחבי הארץ, ממחישים את החשש מכך שפקודה לא מאוזנת תפתח פתח למתן הנחיות של הדרג הפוליטי באירועים מבצעיים קונקרטיים. "אין בכוונתי להתייחס לאירועים קונקרטיים, וכפי שאמרתי קודם, זה לא עניין של בעלי תפקידים כאלה או אחרים. אנו איתנים בדעה שיוכנסו לפקודה הסדרים וערובות שונים לשמירה על עצמאות המשטרה והצענו נוסח לתיקון פקודת המשטרה".

צילום: [צילום: נועם מושקוביץ/דוברות הכנסת]

היו"ר כץ אמר במענה לדברים כי נראה שזה כן מתייחס לממשלה ולשר מסוימים. "יש להסתכל על כלל הציבור שעומד בפקק או לטיסה חשובה מצילת חיים. גם הציבור הזה לא פחות חשוב מציבור המפגינים. מה קורה לאמון של אותו אזרח שחייו משתבשים ורוצה שיפתרו לו את הבעיה? מה קורה במצב כזה שהשר אומר שאפשר להפגין אבל לא לשבש את חיי אזרחי ישראל ופעם אחר פעם המדיניות של השר לא מתורגם הלכה למעשה?".

לימון התייחס לייצוג השר לביטחון לאומי על-ידי הייעוץ המשפטי לממשלה ולהתייחסות השר לאירועים: "היועצת פנתה גם במכתב וגם בדוא"ל מאתמול בלילה במטרה לקיים פגישה עם השר. אנו מקווים שנוכל לקיים אותה כי יש לנו תשובה להגיש לבג"ץ. ובסה"כ אנו מייצגים את השר והמטרה שלנו לעזור להגשים את מדיניותו בגבולות החוק". הוא ציין, כי הוא מקווה שהפגישה תתקיים ולקבל את התייחסות השר ולטפל בעתירה הזו ביחד, מתוך תקווה שנגיע להבנה לגבי התשתית המשפטית ואיך הדברים הללו מתפרשים. הוא הוסיף: "מה שאנחנו רואים מבירורים שנעשו אצלנו וגם מאמירות של השר, יש פה חשש שהשר מעביר הנחיות קונקרטיות לאירועים קונקרטיים ולפי הבנתנו והאופן שזה מיושם אינו תואם את עקרון עצמאות המשטרה והאופן בו צריך לפרש את החוק. מאחר שלא השלמנו את השיח הזה ולא ראוי לחרוץ בטרם הושלם השיח הפנים ממשלתי. אני מקווה שנוכל להידבר עם השר לקבל את ההתייחסות המלאה. התפקיד לשנו לייצג את מדיניות הממשלה בגבולות הדין, כל עוד זה באמת בגבולות הדין".