פסקת ההתגברות אושרה לקריאה ראשונה

ועדת החוקה אישרה (יום ד', 1.3.23) לקריאה ראשונה על הצעת חוק יסוד: השפיטה (תיקון – חיזוק הפרדת הרשויות) – ביקורת שיפוטית על חקיקה ופסקת התגברות. זהו הסדר נוסף מבין ההסדרים הכלולים בטיוטת הצעת חוק-יסוד: השפיטה שבהם דנה הוועדה. לאחר אישור הסעיפים בוועדה הם יובאו לאישור בקריאה ראשונה במליאת הכנסת אחרי חג הפורים שיחול בשבוע הבא. חברי הכנסת מהאופוזיציה החרימו את ההצבעה בדיון בוועדה.

ההסדר המוצע, עוסק בביקורת שיפוטית על חקיקה, וכולל את הרכיבים הבאים: הצבת דרישה שביטול חוקים, הגבלת תוקפם או שינויים ייעשו רק בבית המשפט העליון, בהרכב של כל שופטיו (למעט שופט שנמנע ממנו) ובתמיכה של 80% מההרכב, אשר קבעו כי "החוק סותר בבירור הוראה בחוק יסוד, שהרוב הדרוש לשינויה או התנאים לפגיעה בה קבועים בחוק יסוד" או כי החוק לא התקבל בכנסת ברוב או במספר הקריאות הדרושים לקבלתו על-פי חוק יסוד, חוק או תקנון הכנסת; קביעת מנגנון להעברת שאלות חוקתיות לבית המשפט העליון; וקביעת מנגנון התגברות שיאפשר לרוב של 61 ח"כים "לחסן" מראש חקיקה מפני ביקורת שיפוטית עליה, גם כשהחוק עומד בניגוד לאמור בחוקי היסוד, וגם "להתגבר" בדיעבד על פסק דין של בית המשפט שקבע כי החוק אינו תואם את חוקי היסוד, וזאת למשך פרק זמן של עד שנה מסיום כהונת הכנסת שחוקקה את ההסדר המתגבר, ואם התקבלה החלטה בכנסת העוקבת- תוקפו יהיה קבוע, תוך קביעת החרגה ביחס לסעיפים מסוימים בחוק -יסוד: הכנסת אשר נדרש כיום רוב של 80 ח"כים לשינויים.

היום אחר-הצהריים תצביע הכנסת בקריאה טרומית על חוק הנבצרות ועל חוק עונש מוות לערבים. הדיונים בוועדה מתקיימים ברקע "יום השיבוש הלאומי" במסגרת המחאה נגד הרפורמה המשפטית.

צילום: [צילום: נועם מושקוביץ, דוברות הכנסת]

בפתח הדיון מחו חברי כנסת מהאופוזיציה על ניהול הדיון, לאחר שהיו"ר ח"כ רוטמן הקצה 5 דקות דיבור סיעתיות. ח"כ מרב מיכאלי, יו"ר מפלגת העבודה: "נכון שיו"ר ועדה רשאי להחליט על זכות הדיבור אך זו זכות בסיסית. יש בתקנון מכסות סיעתיות אך זכות הדיבור בוועדה היא אחד הדברים הבסיסיים של כל ח"כ/ית, זו חובה של כל ח"כ/ית להגיע ולהשמיע דעתו בוועדה, בוודאי בחקיקה כ"כ משמעותית, דרמטית ושנויה מחלוקת. לגזול זכות זו מח"כ בודד/ת ולתת אותה לסיעה זו פגיעה בלתי מתקבלת. האופן בו אתה מתלונן על היועמ"ש לוועדה וגוזל את הזכות הבסיסית של הח"כים מעידה על חוסר תום הלב שלכם, על מהלך שכולו סתימת פיות".

לאחר שהיו"ר ח"כ רוטמן הודיע לח"כ גלעד קריב, כי לאחר דבריה נותרו לו 2 דקות, פנה ח"כ קריב ליועמ"שית הכנסת, עו"ד שגית אפיק: ביקשנו כבר מספר פעמים חוו"ד על הוראות החוק המוגנות שבמקום בכתב קיבלנו בע"פ. איך זה תקין שח"כים מבקשים חוו"ד, היו"ר מבטיח שתינתן, ובמקום זאת מקבלים חוו"ד בע"פ שלא ניתן אפילו להתייחס אליה. יש גבולות לדורסנות שלך".

לאחר דברים אלו הוצא ח"כ קריב מהדיון תוך שהוא ממשיך לצעוק לא תרטש את תקנון הבית הזה ואת זכויות הח"כים. זה סמל למה שמנסים לעשות במהפכה הזו. אני דורש התייחסות למחטף לאורך כל הדיונים ובמיוחד היום". בהמשך הוצאו מהדיון גם חברי הכנסת יוראי להב הרצנו, יואב סגלוביץ, אורנה ברביבאי, דבי ביטון וולדימיר בליאק.

היו"ר רוטמן השיב לתלונות מצד הח"כים באופוזיציה כי יש יועצים פוליטים בחדר הישיבה, והזהיר: "מי שמשתמש במיקרופון בשביל לצרוח ולצעוק באמצע שהיועץ המשפטי מקריא את הנוסח, חובתי לקרוא לו לסדר".

חברי האפוזיציה הבוועדה הודיעו כי הם מחרימים את ההצבעה על הרפורמה במערכת המשפט. ח"כ עופר כסיף: "מה שאתם עושים פה זה דיקטטורה של סתימת פיות, דיקטטורה של רדיפה. כל חבר כנסת יש לו זכות להשמיע את קולו. זו פעם ראשונה שאני רואה שלא נותנים לכל חבר כנסת להשמיע את קולו, בטח בחקיקה כזו".

צילום: ח"כ כסיף. "סתימת פיות" [צילום: נועם מושקוביץ, דוברות הכנסת]