חוק הבחירות: שקיפות בתגוביות ופרסום נתוני הצבעה אזוריים

ועדת החוקה אישרה לפנות בוקר (יום ה', 30.6.22) ובתום דיון ממושך, את הצעת חוק הבחירות לכנסת ה-25 (הוראות מיוחדות ותיקוני חקיקה) לקריאות שנייה ושלישית. הצעת החוק מטעם הוועדה קובעת הוראות מיוחדות לבקשת ועדת הבחירות המרכזית, הדרושות להיערכות לקיום הבחירות לכנסת ה-25 כהלכתן, תוך התמודדות, בין היתר, עם המשך התפשטות נגיף הקורונה, וכן מעגנת תובנות של ועדת הבחירות המרכזית לאחר הבחירות לכנסת ה-24.

בהצעת החוק נכללים לראשונה תיקונים מהרפורמה בתעמולת הבחירות שנדונו בשבועות האחרונים בוועדה ובהם חובת השקיפות לכל פרסום של מפלגה או פרסום המופץ בתשלום כולל תגוביות (טוקבקים). עם זאת בהסכמות שגובשו נקבע כי "סעיף השקיפות" יחול רק בתקופת בחירות.

צילום: [צילום: דוברות הכנסת]

הצעת החוק מקצרת את המועדים הקבועים בחוק מפלגות לרישום מפלגה, כדי לאפשר למפלגות חדשות להספיק להתמודד. כמו-כן, בשל קיומן של ארבע מערכות בחירות בפרק זמן של שלוש שנים, מוצע לקבוע הוראות מיוחדות לעניין העסקת עובדים, התקשרויות במכרזים ותקציב. לצורך כך מוצע לקבוע כי רשויות ציבוריות, לא יוכלו למנוע מעובדיהן שהועסקו ע"י ועדת הבחירות המרכזית או ועדות אזוריות באחת משתי מערכות הבחירות האחרונות, את האפשרות לעבוד בוועדת הבחירות.

נוכח לוח הזמנים והימשכות הקורונה ומחסור עולמי במוצרים, מוצע לאפשר גמישות רבה יותר בדיני מכרזים ובין היתר - להגדיל את סכום ההתקשרות הפטור ממכרז מ-50,000 שקל ל-150,000 שקל. עוד מוצע לפטור מחובת מכרז את הוועדה המרכזית במקרים בהם מבוקשת התקשרות עם ספק שזכה במכרז שפרסם משרד ממשלתי. במקרה של התקשרות העולה על 2.5 מיליון שקל יתקבל גם אישור ועדת הפטור של הוועדה המרכזית.

צילום: [צילום: דוברות הכנסת]

עוד לפי הצעת החוק, הוצע לחרוג מההסדר לחוק הבחירות לכנסת לפיו ועדת הכספים מאשרת את תקציב הוועדה המרכזית ותקציבה לבחירות הקרובות יהיה שווה בהיקפו ובחלוקתו לסעיפי תקציב הבחירות לכנסת היוצאת. אם תידרש תוספת תקציב, היא תוגש לאישור ועדת הכספים, אך כאמור, הוועדה שינתה סעיפים אלו וקבעה כי מחצית מסכום התקציב הקודם תועבר כמקדמה באופן של העברה תקציבית בוועדת הכספים.

נוכח התפשטות הקורונה מוצע לקבוע כהוראת שעה שני הסדרי הצבעה מיוחדים - בבתי אבות ובקלפיות מיוחדות של אנשים החייבים בידוד - לחזור על ההסדר שאיפשר הצבעה מיוחדת בבתי אבות, דיור מוגן ומקבצי דיור - לפיו במקום בו מתגוררים לפחות 75 דיירים תוצב קלפי, ועל ההסדר המיוחד להצבעת חייבים בידוד. בסעיף זה נחלקו הדעות ונציגי האופוזיציה ח"כ דוד ביטן, שלמה קרעי (הליכוד) ואורי מקלב (יהדות התורה) טענו שהאפשרות להצבת קלפיות במקבצי דיור היא "ניסיון לגנוב בחירות", כשהכוונה היא לכך שמדובר במקומות שבהם נמצאים יותר מצביעי ישראל ביתנו.

לדרישת ח"כ ביטן וח"כ קרעי כי ועדת הבחירות המרכזית תציג נתונים על אחוזי הצבעה לפי אזורים, הכריע היו"ר ח"כ קריב כי יגיש הסתייגות לפיה ייקבע עיקרון מסמיך בחוק לפיו ועדת הבחירות תפרסם חמש פעמים במהלך יום הבחירות נתונים על אחוזי הצבעה ארצית ואזורית.

עוד לפי הצעת החוק, דיון בבקשת צו מניעה בשל הפרת חוק התעמולה והוראות אחרות בחוק הבחירות יוכל להתבצע בהיוועדות חזותית.

יו"ר הוועדה ח"כ גלעד קריב סיכם: "כולנו מאוחדים ברצון שתהיה מערכת בחירות הגונה שוויונית ומתוקנת"