עתירה למניעת עיצומי מפקחי הבנייה ברשויות המקומיות

מרכז השלטון המקומי ועיריות ירושלים, תל אביב וחיפה מבקשים (27.6.22) מבית הדין הארצי לעבודה לאסור זמנית על המפקחים בוועדות לתכנון ובנייה לנקוט בעיצומים, ולהורות על סכסוך העבודה עליו הודיעה ההסתדרות לפני שלושה חודשים.

בפנייה לבית הדין נאמר כי מזה מספר שנים דורשת הרשות לאכיפה במקרקעין במשרד המשפטים, האחראית על הסמכת המפקחים ברשויות המקומיות, מהמפקחים לעבור רענון ובחינה כתנאי להארכת ההסמכה שלהם. הסתדרות ההנדסאים הכריזה על סכסוך עבודה בשל דרישה זו ועל-רקע החלטת הרשות להעניק למפקחים הסמכה לתקופה מוגבלת. לטענתה, צעדים אלו אינם עולים בקנה אחד עם חוק התכנון והבנייה.

לדברי המרכז והעיריות, בשבוע שעבר הודיעה ההסתדרות, כי החל מהשבוע לא יבצעו מפקחי הבנייה אכיפה בשטח, לא יתנו תעודות גמר, טפסי 4 והיתרי בנייה, לא יתבצעו חקירות והעבודה תהיה משרדית בלבד. לטענתם, מאחר שמדובר בסכסוך משפטי - יש לפנות לבית הדין ולא ניתן לנקוט עיצומים.

לטענת העותרים, מדובר בסכסוך משפטי והכלל הוא שבסכסוך משפטי לא ניתן לנקוט צעדים ארגוניים והדרך ליישוב סכסוך משפטי היא על-ידי פניה לבית הדין, קרי שפיטה במקום שביתה. מדובר בפגיעה בשירות ציבורי חיוני, בפגיעה בסדר והביטחון הציבורי ואף כדי סכנת חייים.

בתום דיון בבקשה לסעד זמני החליט בית הדין לקבל חלקית את הבקשה ולהגביל את הצעדים הארגוניים הננקטים על-ידי המפקחים בוועדות לתכנון ובנייה עד ליום א' בשבוע הבא. בהחלטה נקבע כי הסעד הזמני אינו חל על אי-ביצוע מבחני הסמכה לרבות אי-ביצוע קורסים שונים. לאחר מועד זה יפקע צו המניעה הזמני החלקי וככל שההסתדרות תחליט לחדש את הרחבת הצעדים הארגוניים היא תעשה כן בהודעה מראש של לפחות ארבעה ימי עבודה.

בהחלטת בית הדין נקבע כי מדובר בסכסוך כלכלי במהותו אשר הסדרתו צריכה לקבל מענה במשא-ומתן בין ההסתדרות לבין המעסיקים.