ללא צו 8: השימוש בקריאה חריגה למילואים הפך לתכוף מדי

ועדת החוץ הביטחון קיימה (יום ב', 14.6.22) דיון במסגרת יום ההוקרה למערך המילואים, אשר התמקד בסוגיית הפעלתו של חריג התראת קריאה למילואים - צו קריאה לשירות מילואים, שאינו צו 8 או צו 9, ושנשלח בהתראה קצרה באופן משמעותי מהוראות הקריאה הקבועות בפקודות הצבא.

יו"ר הוועדה, ח"כ רם בן ברק, אמר בפתח הדיון: "היום הוא יום הוקרה למשרתי המילואים, ולכן בחרנו להתמקד בדיון היום בנושא שאנו מקבלים פניות רבות בגינו ממשרתי מילואים חריג הקריאה".

אופיר כהן, יו"ר העמותה למען משרתי המילואים: "השימוש בחריג הקריאה הפך תדיר מדי בשנים האחרונות, והוא יוצר בעיות לאנשי המילואים, עד לרמה שלהרבה מפקדים במילואים זה גרם לשקול את עצם המשך שירות המילואים - וזה קו אדום מבחינתנו. חריג הקריאה מחייב כמו כל צו, אבל ניתן להוציא אותו כמעט בכל רגע נתון ולכמעט כל מטרה. אבל המשפחה, המעסיק והחברה כולה לא מתייחסים אל הצו הזה באותה צורה של צו 8, ולכן חייל המילואים נפגע ממנו. אי-הארכת מועדים בתשלומי מדינה או בלימודים, אין פיצוי על ביטול טיסות של חריג הקריאה, ומעל לכל, ועדת החוץ והביטחון לא נדרשת לאשר את השימוש בצו, ולכן השימוש בו קל מדי. אני יודע שזה ייצור בעיות גמישות הפעלת כוח לצבא, אבל נבקש לבטל כליל את חריג הקריאה, ואם לא, אז הידוק הפיקוח הפרלמנטרי על הפעלתו".

120אלף משרתים פעילים

צילום: [צילום: דני שם-טוב/דוברות הכנסת]

קרן גבע מפורום המילואימיות הוסיפה: "יש משמעות כפולה ומכופלת לחריגי קריאה עבור נשים שמשרתות במילואים. גבר נתפס כגיבור ישראל במילואים ואישה נתפסת כמי שיצאה לחופשה כי הרי 'בחרה' לצאת למילואים".

תא"ל אמיר ודמני, ראש חטיבת תכנון ומנהל כוח אדם בצה"ל, ביקש תחילה להתייחס באופן כללי לנושא מערך המילואים ואמר: "בתוך הנבחרת המשרתת של המילואים יש לנו 120 אלף שמוגדרים משרתים פעילים, 4% מתוך כ-2.9 מיליון בטווח הגילים 45-22. הנבחרת הזו ראויה להוקרה ולהערכה והיום המיוחד הזה הוא עבורם ולמענם. לצד זאת אנחנו בצה״ל עוסקים בכל ימות השנה בקידום תהליכים כדי לתת להם את ההוקרה הראויה להם.

"תר״ש תנופה במילואים היא תוכנית רב שנתית הנוגעת במגוון של תחומים. במסגרת התר״ש הובלנו תוכניות לשיפור הכשירות המבצעית של הפרט והיחידה, לחיזוק לכידות וחוסן המשרתים, תהליכים שלמים לניהול כוח האדם בצה״ל, הקמת אתר 'קודקוד' המאפשר למ״פים ולמג״דים לנהל את היחידות שלהם מרחוק באמצעים דיגיטליים וכן שיפור מערך המזון והרכבים".

לגבי חריג הקריאה אמר תא"ל ודמני: "אגף המבצעים ואגף כוח האדם הגדירו קריטריונים פנימיים, לצו התראה חריג, שמתחשבים בתוכנית האופרטיבית, היקף הסד״כ הנדרש ומשך המערכה ומבוצעים בקרה ומעקב סדור בנושא. צו התראה חריג זו לא החלטה שמתקבלת כלאחר יד - יש פה תהליך שלם ומוסדר שעולה לאישור ראש אגף כוח אדם, ראש אגף המבצעים, רמטכ״ל ושר הביטחון".

עוד הוסיף כי בהחלטת הממשלה לעניין מערך המילואים לפני שלושה שבועות כבר נקבע כי ההטבות לסטודנטים שנקראים בחריג קריאה יהיו זהות לאלה שנקראים בצו 8, ומאז הדבר סוכם גם בין צה"ל למועצה להשכלה גבוהה.

יתכן שנדרש תיקון חקיקתי

צילום: [צילום: דני שם-טוב/דוברות הכנסת]

עו"ד מירי פרנקל שור, היועצת המשפטית לוועדת החוץ והביטחון, אמרה לתא"ל ודמני: "אתה מפרט תהליך אישור הפעלת צו, שהוא פנים צבאי לחלוטין, והדבר אינו מתכתב עם רוח חוק המילואים. כאשר הכנסת אפשרה את קיומו של חריג הקריאה בהליך החקיקה ב-2008, ההסכמה הייתה לטובת מקרים נקודתיים. אנו רואים מגמה של שימוש גובר בצו הזה, שלא נדרש עליו פיקוח פרלמנטרי של ועדת החוץ והביטחון של הכנסת, וכנראה שלא בכדי".

תא"ל בני בן ארי, קצין המילואים הראשי: "צה״ל מתרגל את משרתי המילואים שלו ואנו מכינים אותם למלחמה הבאה כי זוהי מטרתו העילאית של צה״ל להגן ולשמור על המדינה ומשרתי המילואים הם חלק נכבד ומשמעותי במשימה. כקצין מילואים ראשי ביום ההוקרה במערך המילואים אני רוצה להגיד שצה״ל לא לבדו בעניין הזה והציפייה שלי מהיום הזה היא שתהיה הירתמות של כלל הגופים בממשלה כדי לסייע לצה״ל לקדם ולהוקיר את מערך המילואים כפי שהם ראויים".

ח"כ משה טור פז: "סוגיית חריג הקריאה היא מטרידה מאוד והיא חורגת מהכללים שצה"ל עצמו רוצה לייצר מול אנשי המילואים שלו - ויעידו על כך הפניות הרבות שאנו מקבלים בנושא. ייתכן בהחלט שנדרש כאן תיקון חקיקתי, שנשמח אם יגיע ממשרד הביטחון, אבל אם לא, ננסה אנו לקדם זאת. המחויבות שלנו כלפי מי שבהתראה של רגע עוזבים את ביתם כדי לסכן את חייהם עבורנו היא כה גדולה, שאנו חייבים לעשות הכל עבורם".

יו"ר ועדת החוץ והביטחון, ח"כ רם בן ברק, סיכם: "אני מסתכל כאן בקהל המשרתים שמכבדים אותנו בנוכחותם, ורואה את מיטב האנשים יש למדינת ישראל להציע ושהיא התברכה בהם - תודה רבה לכם. תפקידנו לדאוג שתיפגעו כמה שפחות מהשירות במילואים, ותקבלו כמה שיותר, ובשנה האחרונה נעשתה כבר כברת דרך בנושא, ונמשיך עוד קדימה לתת עוד הטבות למי שמשרת.