בנט סיכל ניסיון של מיכאלי להכשרת תחבורה בשבת

ראש הממשלה נפתלי בנט הורה להסיר מסדר היום של ועדת השרים לענייני חברה וכלכלה (הקבינט החברתי כלכלי) הצעת החלטה שהגישה שרת התחבורה מרב מיכאלי, שנועדה להפוך לחוקית את פעילות קווי ההסעים בשבת שמפעילות רשויות מקומיות בגוש-דן.

על-פי חשיפת העיתונאי עמית סגל בטורו השבועי בידיעות אחרונות (27.5.22), במהלך ישיבה חשובה קיבל בנט מסרון שבו התבשר על כוונתה של מיכאלי, העלולה לערער את יציבות האופוזיציה ולגרום לפרישתו של ח"כ ניר אורבך ממנה. הוא נדהם מכך והורה על ביטול הדיון בנושא. מיכאלי, על-דעת יו"ר הקבינט, השר אביגדור ליברמן, משכה את ההצעה להחלטה.

בהצעה להחלטה שהגיעה לידי News1, המבקשת לאפשר לעיריות המפעילות הסעות מיוחדות לגבות תשלום מכל נוסע, בניגוד מצב הקיים שבו העיריות מסיעות בשבת על חשבונן, נכתב בין היתר:

"...התקנת התקנות...תאפשר לגבות תשלום מכל נוסע בנפרד, כגון כאשר רשות מקומית מזמינה הסעה עבור תושביה שיוכלו להשתתף בתשלום עבור ההסעה...וזאת במשך כל ימות השבוע לרבות סופי-שבוע, לצד האפשרות שקיימת היום, גם כן במשך כל ימות השבוע, לפיה מזמין ההסעה המיוחדת, כגון רשות מקומית, הוא היחיד שיכול לשלם בעד הזמנת הנסיעה".

הפנייה ליועמ"ש לממשלה

ל-News1 נודע כי במקביל, התקבלה השבוע בלשכת היועצת המשפטית לממשלה, עו"ד גלי בהרב מיארה, פנייתו של ח"כ משה ארבל (שס) בנוגע לכוונתו של צוות בראשות מנכ"ל משרד התחבורה מיכל פרנק לקדם, באמצעות קול קורא, מתווה לפיו תינתן לרשויות מקומיות האפשרות להפעיל קווי מוניות שירות. בנוסף להפעלת קווי השירות, מבקש המתווה לאפשר לרשויות המקומיות "לתכנן בעצמן את מסלולי הקווים בהתאם להעדפות התושבים".

משמעות הדברים היא העברת מוניות השירות, שעל-פי הסטטוס-קוו רשאיות לפעול בשבת, כפוף לדיני העבודה, משליטת המדינה (קרי - משרד התחבורה) לשליטת העיריות.

במכתבו ליועמ"ש כתב ארבל בין היתר: "פעילותן של מוניות השירות מוסדרת בפקודת התעבורה ובתקנות התעבורה. לא ברור מה טיב הקשר המוצע בין הרשויות המקומיות למוניות - האם הרשויות המקומיות אמורות להחליף את התאגידים, לסבסד אותם, לפקח על פעילותם, לתכנן את מסלוליהם? כך או כך, נראה כי החוק הקיים אינו מאפשר כל אחד מהאופנים האמורים. הפעלת מוניות שירות נעשית דווקא בידי תאגידים העונים לתבחינים המנויים בחוק, והפיקוח על פעילותם מסור בידי משרד התחבורה, באמצעות הסמכות שמאציל השר למפקח על התעבורה (מפע"ת)".

לדבריו, מאז כניסתה לתפקיד, מנסה שרת התחבורה ללא לאות לקדם הפעלת תחבורה ציבורית בשבת, או חלופות לכך, אך עושה זאת שלא בדרך המלך.

הוא הסביר כי "המתווה המדובר, שנעדר כל בסיס חוקי, מבקש לסטות מן ההסדרים הראשונים, שלא בדרך חקיקה או חקיקת משנה, כי אם בדרך של הוצאת קול קורא ועידוד עיריות לתכנן ולהפעיל קווי שירות למוניות. כמו-כן, העברת האחריות להפעלת מוניות שירות לרשויות המקומיות עלולה ליצור מערכת קווי שירות לא מאוזנת שבה כל רשות חפצה בטובתה ובטובת תושביה ואינה דואגת לאינטרסים של כלל תושבי האזור, רואה לנגד עיניה רק שיקולי רווחיות והכנסות ופוגעת בשירותי התחבורה הציבורית הסדירים תוך כניסה לתחרות מול האוטובוסים".

ח"כ ארבל ביקש מבהרב-מיארה לעצור את יישום המתווה ולבחון אותו. לדבריו, "החלטה מעין זו מעקרת את תכלית ההוראות הקיימות בחקיקה ובחקיקת המשנה בדבר הפעלת קווי שירות בימי השבוע, ובימי המנוחה בפרט, ומהווה הסדר ראשוני אשר עליו להיות מוסדר בחקיקה ולא על דרך של הוראת מנהל".