קשיים משפטיים ופוליטיים עשויים למנוע הפעלת הרכבלית בשבת

אם לא יחול שינוי של הרגע האחרון, צפויה להתחיל ביום שישי הקרוב (1.4.22) הפעלת הרכבלית בחיפה, לאחר עיכוב של כשנה וחצי. על כל חודש עיכוב מפצה המדינה את המפעיל בכ-200 אלף שקלים. סלע המחלוקת כעת היא הפעלתו של הרכבל בשבת.

ל-News1 נודע כי לאחרונה התקיימה פגישה בין שרת התחבורה מרב מיכאלי ליו"ר יהדות התורה ח"כ משה גפני ולחבר מועצת העיר מטעם דגל התורה, מיכאל אלפר, המשממש כסגנה וממלא מקומה של ראש העירייה עינת קליש רותם. השניים ביקשו מהשרה לשמור על הסטטוס-קוו ומיכאלי השיבה שהיא מחויבת לבוחריה לקדם תחבורה ציבורית בשבת, אך ציינה כי אם עיריית חיפה תכבול את ידיה לא תפעיל את הרכבלית בשבת.

בשבוע שעבר שלח אלפר מכתב למיכאלי, שבו כתב לה כי בעקבות הצהרתה בראיון לדני קושמרו, כי לא תפעל בניגוד למדיניות עיריית חיפה בסוגיה, בכוונתו לזמן ישיבת מועצה על-מנת לגבש את עמדת עיריית חיפה. הוא ביקש כי עד לגיבוש עמדת העירייה לא תפעל הרכבלית בשבת. "אין צורך לומר שמדובר בעניין פנימי רגיש, בעל השלכות רוחב כבדות המחייב איזונים, שעליהם אמונה הרשות המוניציפלית ומעורבות השלטון המרכזי בו, אמורה להיות במשורה, אם בכלל", כתב.

משרד התחבורה מסתיר מידע מהכנסת ומהציבור

בוועידת המפרץ שהתקיימה בשבוע שעבר, אמרה מיכאלי כי תנאי המכרז לא כללו הפעלה בשבת ולכן נדרשות התאמות, אך קודם לכן צריך טופס 4 כדי שהרכבלית תפעל 7 ימים בשבוע. באשר לשאלה לגבי פעילות הכרמלית בשבת, השיבה מיכאלי שהסטטוס-קוו הוא שהיא אינה עובדת בשבת, וצריך לחשוב איך לשנות זאת ואת כלל נושא התחבורה הציבורית בשבת בהסכמות.

עד עתה, ימים ספורים לפני הפעלת הרכבלית, לא פרסמו משרד התחבורה וחברת כבל אקספרס המפעילה את הרכבלית, את מועד ההפעלה כמו גם את לוחות הזמנים לידיעת הציבור.

תלונה ליועמ"ש לממשלה

ח"כ משה אבוטבול (שס) שלפני שבועות אחדים יזם דיון מהיר בוועדת הכלכלה, הגיש (יום א', 27.3.22) תלונה ליועצת המשפטית לממשלה, גלי בהרב מיארה, שבה הלין על כך שמשרד התחבורה מפר את חוק יסוד: הכנסת, המחייב את הממשלה למסור מידע שביקשה הכנסת. לדרישת הוועדה, אמור היה המשרד להעביר מידע המתייחס למעמדה של הרכבלית בחקיקה, להיקף המשתמשים שהיא עתידה לשרת בחול ובשבת ולעלויות בימי חול ובשבת.

הוועדה הבהירה שהיא רואה דחיפות בהעברת העניין, לפני תחילת ההפעלה, אך המידע כאמור לא הועבר למרות שהמועד האחרון פג לפני שלושה שבועות. במשרד התחבורה סירבו להשיב לשאלת News1 מדוע לא נמסר המידע לכנסת.

סטייה מהסדרים ראשונים

במקביל, הגישה בשבוע התנועה למדינה יהודית ודמוקרטית את הערותיה לצווי המחירים של הרכבלית. לטענתה, בצוויים תמימים לכאורה, מנסה המשרד לשנות סדרי בראשית, לשנות מהסדרי הסטטוס-קוו, הסדרים ראשוניים עקרוניים, שליוו את המדינה מראשיתה.

התנועה מצביעה גם על ניסיון כביכול למחטף: "הקיצור הדרמטי וחסר ההצדקה למשך הזמן להערות הציבור על הצו, פרסום סיכום הדיון בוועדת המחירים בדקה ה-90 וההימנעות ממסירת הדיווח המבוקש לוועדת הכלכלה מלמדים על ניסיון למחטף המכוסה באצטלה של תיקון טכני ושולי כביכול".

היא מציינת כי הצווים מעוררים שאלות המצריכות ליבון בתחומים משפטיים שונים, בהם הבטים חוקתיים, היבטי זיקת החקיקה המוצעת להכרזה על מצב חרום, סוגיות בתחום אכיפת אי-התשלום ושאלות מתחומי האסדרה הרצויה לשירותי תחבורה ציבורית. "לטעמנו, בניגוד לכרמלית שנפתחה במארס 1959 ועד ינואר 2017 לא הייתה חלק ממערך התחבורה הציבורית, כאן ברכבלית מדובר בהסדרת כלי תחבורתי חדש שאמור לכתחילה להשתלב במערך התחבורה הציבורית. הפעלתה אינה יכולה להתקיים מכוח צו ישן המבוסס על חקיקה לשעת חירום, ויש להסדיר את הפעלתה בדרך המלך - קרי: בחקיקה ראשית.

"בניגוד לרכבלים אחרים בארץ שנועדו לענות על צורך תיירותי, הרכבלית בחיפה נועדה לצורך תחבורתי של הסעת נוסעים כחלק ממערך התחבורה הציבורית. אומנם אין היום בחקיקת התעבורה הגדרה כללית, שחלה לכל דבר ועניין, למונח 'תחבורה ציבורית'. עם זאת, ההיגיון נותן שעל-מנת לשלב את הרכבלית עם יתר מערך התחבורה הציבורית באופני התשלום (לרבות מערכת הסליקה המשותפת לחברות התחבורה הציבורית), ועל-מנת להחיל עליו דרישות שירותיות ואחרות המאפיינות תחבורה ציבורית, יש להגדירו כ'קו שירות'".