חשיפה: חוות הדעת המשפטית שמביכה את השרה מיכאלי

ביום ראשון האחרון (6.3.22) אמור היה משרד התחבורה להעביר לוועדת הכלכלה מידע הנוגע להנחיית השרה מרב מיכאלי להערך להפעלת הרכבלית בחיפה בשבת. המידע, בעקבות דיון מהיר בוועדה שיזם ח"כ משה אבוטבול, אמור היה להתייחס למעמדה של הרכבלית בחקיקה, להיקף המשתמשים שהיא עתידה לשרת בחול ובשבת, ולעלויות בימי חול ובשבת. ל-News1 נודע כי השרה מיכאלי מעכבת את מסירת המידע האמור, לאחר שהתברר לה כי קיימת מניעה חוקית להפעלתה בשבת.

בדיון התקיים בוועדה לפני שבועיים וחצי, אמר עו"ד עופר לוי מהייעוץ המשפטי של הוועדה כי הרכבלית אינה קו שירות, וציין כי היא פועלת מכוח צו המפקח על התעבורה בעניין הפעלת רכבל. אולם בירור מעמיק שנערך בייעוץ המשפטי של משרד התחבורה מעלה כי לא ניתן להוציא את הרכבלית מהגדרת "קו שירות", וזאת לנוכח מאפיינים רבים שהועתקו אחת לאחת מקווי השירות באוטובוס, ובהם אופן התשלום (שימוש ברב-קו, נסיעות המשך, שימוש במינויים, חיבוריות עם יתר אמצעי התחבורה הציבורית וכיו"ב), החלת חובות מכרזיות הזהות לחובות יתר קווי התחבורה הציבורית, השימוש במילים "קו שירות" במכרז, תחנת מוצא בתחנה מרכזית.

עוד סבורים בייעוץ המשפטי של המשרד כי לא ניתן להסתמך על צו רכבל משנת 1968 בשעה שבה קיימת חקיקה ראשית משנת 1991 בפקודת התעבורה להגבלת פעילות קווי שירות בשבת.

כמו-כן, לא ניתן לראות ברכבלית כלי תיירותי, שכן משרד התחבורה מופקד על תחבורה ציבורית ואילו על תיירות מופקד משרד התיירות. הרכבלית עוצרת בכמה תחנות, בהן כביש דורי שאינו סביבת מגורים - מה שמחזק לדעת הייעוץ המשפטי את הסברה שלא ניתן להגדיר את הכלי ככלי תיירותי.

"הנושא בטיפול"

במענה לשאילתה בכנסת, סירבה מיכאלי להודות כי התשובה לא הועברה בגללה, ומבלי להסביר את פשר העיכוב השיבה כי הנושא "בטיפול". היא ציינה כי אין בעיה לקיים נסיעות-הרצה עם נוסעים גם ללא "טופס 4" המאשר את בטיחות המיזם. עוד הוסיפה כי היא מצפה בקוצר-רוח לפגישתה ביום שני הקרוב עם ראש עיריית חיפה, עינת קליש-רותם. כזכור, מהנדס העירייה מצא עשרות ליקויים בטיחותיים, ומיכאלי מתחייבת שהליקויים יתוקנו.

שלשום התגלע עימות בין מיכאלי לרותם-קליש, לאחר שב"וועידת המשפיעות" ניסתה מיכאלי לתלות את אי-הפעלת הרכבלית בראש העירייה ולהטיל עליה את האחריות: "ככל שזה תלוי בי הרכבלית תיסע בשבת. כרגע ראש עיריית חיפה מונעת את זה. אני מקווה שהיא לא תמשיך למנוע את זה כי זה הדבר הראוי והנכון. לא הגיוני שכלי שהושקעו בו כ-350 מיליון שקל יעמוד יממה וחצי". קליש-רותם לא נותרה חייבת והשיבה בטוויטר: "שרת התחבורה מנסה להפיל על חיפה את נושא הפעלת הרכבלית בשבת, תוך התעלמות מהעובדה שמהנדס העיר חיפה הוציא דוח ליקויים שטרם טופל, ולכן לא ניתן לתת לפרויקט היתר הפעלה. מירב, היי. אולי תבדקי אצלך במשרד? כי לשולחני לא הגיעה כל פנייה מכם". כתב News1 מציין כי ההסכם לאי הפעלת הרכבלית בשבת הושג לפני שנים אחדות כאשר חברת יפה נוף הייתה בבעלות העירייה, ואילו כיום אין לעירייה נגיעה לרכבל זה.

במשרד התחבורה מסרבים להשיב מדוע לא הועבר המידע המבוקש לוועדת הכלכלה, כיצד בכוונת המרד להסדיר חוקית את נושא התשלום של הרכבלית ככלי תחבורה ציבורית, ומדוע מופעלות נסיעות-הרצה עם נוסעים ללא קבלת טופס 4. בחברת כבל אקספרס אומרים כי ההנחיה להפעלת נסיעות ההרצה חינם, שזוכות לביקוש רב, ניתנה ממשרד התחבורה וככל הידוע להם אין מניעה חוקית לפתיחתה לנוסעים בזמן ההרצה בפרט לנוכח העובדה שהליקויים עליהם הצביע דוח מהנדס העירייה נמצאים מחוץ לתחנות, ולא בקרוניות. עוד ציינו כי הנוסעים מבוטחים ברמה גבוהה על-ידי חברה בינלאומית וכי הנסיעה בטוחה לאחר שעמדה בהצלחה בכל מבדקי הבטיחות של חברת "איסה" הבינלאומית.

משרד התחבורה מסרב גם כן לפרסם ההפעלה. בהסכם נקבעה מסגרת הפעלה שלא תכלול את השבת. ההסכם קובע מסגרת פעילות של 112 שעות שבועיות הכוללות פעילות בימים א'-ה' משעות הבוקר המוקדמות עד מאוחר בלילה, בימי ו' וערבי חג עד סמוך לכניסת השבת ולאחר צאת השבת. ההנחיה להפעיל את הרכבלית גם בשבת מהווה הפרה של ההסכם ועשויה לעלות למדינה במיליוני שקלים ובתביעות משפטיות מצד חברות שהתמודדו במכרז.