החוק לאיסור צריכת זנות: המשטרה חילקה 1,632 דוחות

הוועדה לקידום מעמד האישה קיימה (יום ב', 31.1.22) דיון בסוגיית אכיפת איסור צריכת זנות ומענים לאוכלוסייה בזנות. יו"ר הוועדה ח"כ עאידה תומא-סלימאן: "אחת ההצלחות הכבירות במניעת אלימות וניצול נשים היה חקיקת החוק האוסר צריכת זנות. בחוק המפורט רצינו שתכלל אכיפה לצד שיקום משום שאם לא יהיו תוכניות לנשים שנלכדות בזנות ואפשרות לתעסוקה וחיים בלי ניצול אנחנו לא עשינו כלום אם נישאר רק עם אכיפה ומתן דוחות לכל מי שמעז לצרוך זנות".

עדו אבגר חוקר במרכז המחקר והמידע של הכנסת הציג סקירה של דוח מקיף שהכין במרכז ממנו עולה כי מבחינת אכיפה עד ה-5 בינואר לפני כחודש הוטלו יותר מ-1400 קנסות כאשר קצב הטלת הקנסות גבר לאורך השנה. בדיון הודגש כי גובה הקנס עומד על 2,000 שקלים לעבירה ראשונה ו-4000 לצרכן ששב על העבירה ומהדוח ניתן לראות כי 47 צרכני זנות קיבלו דוח במקרה של עבירה חוזרת ושמונה מהם קיבלו שלושה דוחות או יותר. 70% מהדוחות חולקו באזור תל אביב והמרכז ועוד כ-30% באזור חיפה. הנתונים עשויים להעיד על העדר אכיפה של איסור צריכת זנות בחלקים נרחבים של ישראל כגון ירושלים העיר הגדולה בארץ.

"מגורמים שונים דווח לנו שהמעבר של דירות זנות לזירות מקוונות ודירות דיסקרטיות הואץ אולי בעקבות הקורונה ואולי בשל החוק והמעבר לאותן זירות עורר קשיים בהיבטי אכיפה וטיפול. יש הרבה מידע על זירות זנות בידי הרבה גורמים ואנחנו לא קיבלנו רושם שיש ניסיון לשתף את המידע בין המשרדים השותפים", אמר אבגר. לגבי העובדה כי לא נוצל כל התקציב שהוקצה למאבק בתופעה כאשר 15% מהתוכניות לא מומשו בפועל אמרה ח"כ תומא-סלימאן: "הצפי שלי שככל שמתקדמים צריך לתת תקציבים כדי שתוכלו לעמוד באתגרים הקיימים. לצערי יש ירידה בתקציב". ח"כ יסמין סאקס פרידמן: "נסגרה הלנת החירום בבאר שבע. זה דרמטי".

סוחבות איתן סיפור

שחף שפירא מהמטה למאבק בזנות ריגשה את הוועדה בדבריה וחשפה: "הגעתי מהרחוב. יש לי פוסט טראומה מורכבת ושתי חברות שאיבדתי לעולם הזנות. באתי לפה להזכיר לכם במי מדובר. מדובר לרוב בבנות שעברו התעללות. הבנות לא מוכנות להיחשף ולהגיד זאת אני ומהצד השני השיח הכאילו פמניסטי בא ואומר 'זכות האישה' ובאתי להזכיר את החברות שלי ונשים שראיינתי שסוחבות איתן סיפור. חייבים לזכור את זה כשמתחיל שיח שמנסה לנרמל בתקשורת המיינסטרים 'אונלי פאנס' כאילו זה חלק מהנרטיב של עולם מודרני".

יו"ר הוועדה הדגישה: הפמיניזם השולט בוועדה הזאת מבין שקיים סחר בנשים ואין ילדה שכששאלו אותה מה את היא להיות כשתהיה גדולה השיבה שהיא 'חלמה להיות זונה'". שפירא הוסיפה: "אני יודעת להיות מהצד שלה החולה ולספר על המחלה ולהראות את הפנים שלי ותזכרו שהאחיות שלי עומדות פה". ח"כ תומא-סלימאן הדגישה כי מעבר הזנות לעולמות הווירטואליים מדאיג מאוד. "אנו לא מספיקים להתמודד עם ההתפתחות וגם המשטרה לא מקדישה מהיכולות האלקטרוניות שקיימות אצלה לטפל בנושא הזה והם כנראה עסוקים בסוג אחר של יכולות סייבר".

ח"כ מואטי: אין נשים שבוחרות להיאנס

ח"כ אמילי מואטי: "אין בוועדה הזאת פמיניסטיות שחושבות שיש נשים שבוחרות להיאנס על-ידי מספר גברים כל יום בגיהינום מתמשך. זה סיפור שגברים שמספרים לעצמם כדי להשקיט את המצפון שלהם שהם עוזרים לסטודנטית כאשר ברור שמדובר בקבוצה של אנסים. אנחנו לא וועדת תרבות והבנתי שמתכוונים להעלות את המחזמר 'אישה יפה', סרט שהכשיר דורות של זנאים וצבע את הזנות בצבעים נורמטיביים.

יעל גור ממרפאת לווינסקי: "תוכניות עם כוכבית אדומה אלה תוכניות שלא יכולנו לצאת למכרזים אליהם כי לא הייתה לנו הבטחה שהכסף לצרכים השונים נמצא בבסיס התקציב. אין לנו מסמך משום גורם רשמי שיבטיחו לנו 3 שנים קדימה את התקציב". ח"כ סלימאן: "אין לכם הבטחה תקציבית? תקציב המדינה לשנתיים הקרובות אושר?" גור: "הוא נמצא בבסיס התקציב של משרד הרווחה והמשרד והוועדה הבינמשרדית לא נתנו לנו את הוודאות התקציבית". ח"כ סלימאן: "בעייני זה להגיד שיש תקציב אבל למנוע את השימוש בתקציב ואז מגלים שחצי ממנו מועבר משנה לשנה".

עו"ד דינה דומניץ' מתאמת המאבק בסחר בבני אדם במשרד המשפטים התייחסה לדברי יו"ר הוועדה: "בתקציב החדש סוף-סוף 30 המיליון הוכנסו לבסיס התקציב שנכנסים למשרד הרווחה והמשרד מעביר את החלקים של המשרדים האחרים מתקציבו. כעת החולט בצוות היישום בחלוקה חדשה. משרד הבריאות ביקשו שאתחייב 3 שנים קדימה שהם ימשיכו לקבל את הסכום מתוך התקציב של ה-30 מיליון ולכן אמרתי שיש לי קושי להתחייב שהסכום יתקבל בכל שנה".

נציגת המשטרה: לא נתנו לנו תקציב

צילום: [צילום: נועם מושקוביץ/דוברות הכנסת]

האחראית על המאבק בסחר בבני אדם במשטרה, בת-אל באדי: "אנחנו אוכפים את החוק לאיסור צריכת זנות. נכון לאתמול חילקנו 1638 דוחות ורק בחודש שעבר חילקנו 254 דוחות. יש פערים באכיפה. גם אם לא רואים קנסות באזורים מסוימים נראה אותם בהמשך. מתן קנסות לצרכנים תנתן בסוף החקירה. משטרת ישראל לא קיבלה תקציב לרכש של מצלמות גוף ורכש למדפסות לקנסות. הממשלה לא קיבלה תקציב בשונה מהמשרדים האחרים והאכיפה מתבססת על בסיס כוח האדם הקיים. אנו רואים עליה במתן הדוחות. היום הדירות דיסקרטיות וקשה להגיע אליהן". היו"ר: אם קשה לכם להגיע לדירות הדיסקרטיות אז אני בכלל לא אשאל על הכניסה למרחב הווירטואלי".

נציגת ארגמן: אישה העוסקת בזנות קיבלה דוח על אי-עטיית מסכה

צילום: [צילום: נועם מושקוביץ/דוברות הכנסת]

אפרת רובינשטיין מארגון ארגמן סיפרה כי במהלך פשיטה משטרתית על מוקד זנות קיבלה אישה העוסקת בזנות דוח של 1,000 שקלים על אי-עטיית מסכה. "בעניינו זאת התעללות בחסות החוק". נציגת המשטרה השיבה: "אם יש מקרה ספציפי שיודעים שאישה קיבלה דוח על מסכה במסגרת אכיפת החוק לאיסור צריכת זנות תגידו לנו ונבדוק כל מקרה באופן ספציפי". יו"ר הוועדה: "למה צריכים להתעסק האם היא עטתה מסיכה, צריך לבטל את הנוהג הזה. יש להוציא הוראה שאם פושטים על דירה שקיימת בה צריכת זנות זה לא הזמן להפיק דוחות על מסכות. הגיע הזמן שנבטל את הדוחות האלה".

צילום: עאידה תומא סלימאן [צילום: נועם מושקוביץ/דוברות הכנסת]