בית הדין הארצי לעבודה החליט אמש (א', 25.4.04), כי בעוד 10 ימים יבוטל הצו האוסר על המדינה לקדם את הליך החקיקה בנושא השינוי המבני בנמלי הים - גם מבלי שקיבלו את הסכמת ועדי העובדים וההסתדרות.
במידה וינקטו עובדי הנמל שביתה חלקית או מלאה, תהא המדינה רשאית לקדם מיידית את הליכי החקיקה עוד בטרם סיום 10 הימים שנקבעו.
ההחלטה ניתנה בעתירה הדחופה שהגישו ביום ג' שעבר רשות הנמלים, התאחדות התעשיינים ואיגוד לשכות המסחר, שדרשו להורות לעובדי הנמלים להפסיק השיבושים ולחזור לעבודה מלאה. הצו שיבוטל ניתן בחודש אוקטובר 2003, במקביל לצו האוסר על העובדים לנקוט בצעדים ארגוניים.
במהלך החודשים שחלפו, ניהלו הצדדים מו"מ שנקלע למשברים רבים. לאחר הפיצוץ האחרון הודיעו עובדי נמלי חיפה ואשדוד כי אינם עובדים עוד שעות נוספות והחלו להאט את קצב פריקת האוניות.
המעסיקים: העובדים מפרים את החלטת בית הדין הארצי לעבודה
ארגוני המעסיקים, שיוצגו באמצעות עורכי הדין נחום פינברג ויעקב מילשקביץ', ממשרד נחום פינברג ושות', טענו כי העובדים מפרים את החלטת בית הדין הארצי לעבודה, שאסר על העובדים לשבות או לנקוט בעיצומים בתקופת המו"מ שמנהלים הצדדים.
בתשובתם לבקשה, טענו העובדים כי הם מוחים על המצוקה הקשה בכוח האדם השוררת בנמלים, בשל הוראתו של שר התחבורה, אביגדור ליברמן, שלא לגייס לנמלים עובדים חדשים. עוד נאמר בתשובתם, כי אין בהחלטתם שלא לעבוד שעות נוספות משום עיצומים, משום שממילא העבודה בשעות נוספות מהווה הפרת התקנות של הרשות.
ביה"ד: העובדים ניהלו מו"מ שלא בתום-לב
בהחלטת הביניים שניתנה אמש, הורה בית הדין לעובדי נמל אשדוד לשוב לעבודה תקינה באופן מיידי. בית הדין קיבל, למעשה, כמעט את כל טענות ארגוני המעסיקים. "שינוי מבני מחוייב להיעשות תוך היוועצות עם העובדים, אך על העובדים לנהל מו"מ בתום-לב", כתבה השופטת אלישבע ברק-אוסוסקין בהחלטתה.
היא ציינה כי "הגם שהצדדים התקדמו משמעותית במו"מ, הרי שהתהליך נקטע - מכיוון שוועדי העובדים החליטו באופן חד-צדדי שלא להופיע לישיבות והחלו לנקוט בעיצומים.
"המו"מ התנהל בצורה משביעת רצון וקודם במידה רבה, כך שכל הצדדים עשו כמיטב יכולתם לקידום המו"מ. על-כן, מקובלת עליי התוצאה לפיה אין עוד הצדקה לעכב את הליכי החקיקה ויש מקום למנוע שביתה", הוסיפה ברק-אוסוסקין.
"רשמנו לעצמינו את הצהרת המדינה בדבר אי-נסיגה מההסכמות וההתחייבויות של הצדדים במשא-ומתן, וכי כל אלה ימצאו ביטויים בהצעת החוק שתוגש לכנסת מטעם הממשלה", ציינו השופטים בהחלטתם.
הנשיא סטיב אדלר הורה לצדדים לדווח לו על התקדמות המו"מ ביניהם בתוך 14 ימים, וציין כי פסק הדין הסופי בסכסוך הקיבוצי יינתן בתוך כמה ימים, ובו יכריע גם בבקשה להתיר פריקת אוניות בנמל הפרטי במספנות ישראל.
שביעות רצון באוצר: התוצאה מיטיבה עם המשק והעובדים
הממונה על התקציבים במשרד האוצר, אורי יוגב, הביע סיפוק מהחלטת בית הדין ואמר כי "זוהי החלטה חשובה בעיצוב יחסי העבודה במשק, הקובעת כי מערכת חובות וזכויות קיימת לשני הצדדים וכי הזכות של העובדים לשבות איננה בלתי מוגבלת ומאוזנית מול זכויות אחרות".
לדבריו, "כשבית הדין נוכח לדעת שהעובדים חורגים מתחום הדרישות הלגיטימיות וזאת למרות שהמדינה ניהלה עימם מו"מ אינטנסיבי והוגן, במטרה להגיע לתוצאה שתיטיב עם העובדים ועם המשק כולו, הוא קבע כי המדינה זכאית להמשיך בהליך החקיקה".
יוגב הוסיף, כי הוא "מאמין שהחלטת בית הדין והליך החקיקה יסייעו לצדדים לקדם את המו"מ וליישם את הרפורמה בהסכמת הצדדים".
למרות החלטת בית הדין, המאפשרת את המשך החקיקה גם מבלי לקבל את הסכמת ועדי העובדים וההסתדרות, בכוונת משרד האוצר לעשות מאמץ על-מנת להגיע להסדר מוסכם עם העובדים. לשם כך, זימן אורי יוגב את נציגי ההסתדרות ועובדי הנמלים לקיים מו"מ ביום ראשון הקרוב (2.5.04) וביום שלישי שאחריו, על-מנת להגיע לסיום הסכסוך בהסכמה ולפתרון המחלוקות שנותרו.
במקביל, יפנה יוגב ליו"ר ועדת הכנסת, רוני בר-און וליו"ר ועדת הכספים, אברהם הירשזון, במטרה להיערך לקידום המשך החקיקה לרפורמה בנמלים.
העובדים: האוצר מנהל הליך חקיקה גברתני וביריוני
בתגובה, אמרו גורמים בהסתדרות כי למרות החלטת בית הדין, שינוי מבני בנמלים לא יוכל להתבצע ללא שיתוף פעולה עם העובדים.
יו"ר ועד עובדי נמל חיפה, דודו פרץ, אמר אמש כי "אנחנו זועמים וכואבים על ההחלטה. השופט היה תחת מכבש הלחצים של משרד האוצר, שמנהל הליך חקיקה גברתני וביריוני על פיצול הנמלים בכנסת. ערב יום העצמאות ה-56 זה יום האובדן של החופש המקצועי של העובדים בישראל".
"ננקוט בכל האמצעים העומדים לרשותינו, כולל מאבק בכנסת, וננצח את האוצר", הוסיף פרץ.
ס"ק 12/03 רשות הנמלים ואח' נ' הסתדרות העובדים הכללית החדשה ואח'
תגובות
רגע, שקט פה מדי
דעתך חשובה - תהיו הראשונים להגיב על הכתבה