79% מהלכלוך במרחב הציבורי בישראל - פלסטיק

ועדת הכספים החלה (יום ב', 15.1121) לדון במיסוי כלים חד-פעמיים. יו"ר הוועדה, ח"כ אלכס קושניר, ציין בפתח הדיון: "אני מבקש מהשרה להציג את עמדתה לעניין הכלים החד-פעמיים. מקווה שנקיים דיון מקצועי בנושא. ראינו סוגיות שחייבות פתרון במסגרת המס המוצע – כוסות הנייר שמכוסות בפלסטיק, יש גם הרבה שאלות על העובי המוצע של הפלסטיק".

השרה להגנת הסביבה, תמר זנדברג: "ישראל מכורה לפלסטיק חד-פעמי, בפרט בכלי שולחן, ומזה הגיעה העת להיגמל. התועלת בכלים חד-פעמיים היא קצרת טווח. במונחים כלכלים מהווה הנושא כשל שוק, ומקום מאוד נכון להתערבות ממשלתית, שהיא רכה אגב. כלים חד-פעמיים הם קצרי חיים מטבעם, והופכים לנזק סביבתי, גורמים לזיהום הים, השטחים הציבוריים, ולנזק משמעותי מאוד בזיהומם".

"באיחוד האירופי בחרו לאסור לחלוטין את השימוש בסוגים רבים של פלסטיק חד-פעמי, רוב הסיכויים שגם מדינת ישראל תגיע לשם. בשלב הזה לא בחרנו לאסור. אימוץ הגישה האירופית תביא להפחתה גדולה יותר מהטלת המס, למרות זאת בחרנו בשלב זה בדרך המיסוי, כי אנחנו קשובים למאפייני הביקוש הישראלי. זה המס היחיד בעולם שנועד לא לשלם אותו, המטרה של המס הזה היא להפחית עד להפסיק את השימוש בכלים חד-פעמים, כי הם מזיקים וזהמים. המטרה היא לעבור לכלים רב פעמים בצורה הדרגתית".

נציגי המשרד להגנת הסביבה הציגו בדיון ממצאים ראשוניים מתוך מדד שיפור ניקיון המרחב הציבורי בדיון על מיסוי הכלים החד-פעמיים. המדד מתבצע כחלק מתמיכה של המשרד ב-120 רשויות במסגרת קול קורא לניקיון המרחב הציבורי, בסכום של 5 מיליון שקל - תמיכה המתמקדת בשינוי התפיסה, הערכים וההתנהגות אצל התושבים והרשויות המקומיות.

נכון לשלב זה, 35 רשויות מקומיות סיימו את שלב איסוף הנתונים. תוצאות המדד הראשוני מתמקדות בפריטי הפלסטיק בכלל והפלסטיק החד-פעמי בפרט. בסקר נמצא, כי 79% מפריטי הלכלוך הם מוצרי פלסטיק, בעיקרם בשימוש חד-פעמי - דוגמת מכלי משקה, פקקים, אריזות ל-Take Away ושקיות. 35% ממוצרי הפלסטיק הם כלי שולחן חד-פעמיים (צלחות, כוסות, סכו"ם).

בימים אלה, 120 הרשויות המקומיות בדירוג חברתי-כלכלי 1-5 שקיבלו תמיכה במסגרת הקול הקורא, מבצעות את המדידות ומכינות את התוכנית. בהתאם לתוצאות המדידות ועל בסיס הנתונים שהתקבלו, הרשויות יכינו תוכנית שמטרתה שינוי תרבות השלכת הפסולת והשמירה על הניקיון באזורים הנמדדים. רשות לא תקבל תמיכה על עצם ביצוע תפקידה כמפעילה שירותי ניקיון, אלא על התערבויות אקטיביות, המקדמות שמירה על מרחב נקי, מבוססות נתונים.

השרה להגנת הסביבה, תמר זנדברג: "הממצאים הראשוניים העולים ממדד שיפור ניקיון המרחב הציבור של המשרד מראים, כי כלים חד-פעמיים מהווים את הנתח הגדול ביותר בלכלוך המרחב הציבורי ולכן יש לטפל בהם בצורה ייעודית, כפי שאנחנו אכן עושים במשרד".

יו"ר הוועדה, ח"כ אלכס קושניר ציין כי מתוך רצון לשמוע את כלל הדוברים והצורך להביא למיטוב התקנות, לא צפויה היום הצבעה על הצו

ח"כ עופר כסיף: "בדוח מרכז המחקר והמידע של הכנסת נאמר שהמיסוי פועל בצורה רגרסיבית, תוך פגיעה קשה יותר באוכלוסיות. לפי נתוני הממ"מ מי שמשתמש יותר בכלים אלה הם הציבור הערבי והחרדי, זאת אומרת שהמיסוי הוא רגרסיבי. אני מציע שאת אותם 600 מיליון הכנסות הצפויות בשנה, ישקיעו באוכלוסיות אלה. לפחות בסבסוד של כלים חד-פעמים מתכלים עבורם, שישקיעו את הכסף במחקר ויצור של כלים חד-פעמיים שלא יזיקו".

ח"כ ינון אזולאי: "אתם ממוטטים עסקים, לוקחים להם את הכסף על מלאי, בטרם אישרנו את התקנות. ההליך הוא לא נכון ולא תקין. 2 מ"מ – איך קבעתם? ברוב מדינות העולם זה לא הולך על מילימטרים, לא יכול להיות שתמסו כלי פלסטיק רב פעמי. בחנתם 35 מהפריטים, אני מציג פה פריטים אחרים, כנראה שהבדיקה לא הייתה מקיפה. עשיתם שימוע? שמעתם את הגורמים השונים? אמרתם ששנתיים עבדתם על המתווה, והבאתם את זה עם כ"כ הרבה חורים. יש לקחת את זה חזרה, לעשות בדיקה, וקודם כל לפעול בהסברה, לרכוש מדיחים למעונות וכדומה".

יו"ר הוועדה, ח"כ אלכס קושניר "אמרתי בתחילת הדיון שיש כנראה מגוון של כלים שעל התפר בין חד לרב פעמי, ואנחנו כוועדה נצטרך לתת על זה את הדעת, בתוך הצו".

יובל לסטר, סמנכ"ל המשרד להגנת הסביבה: "לעניין העובי ביצענו בדיקות מקדמיות של רב פעמי וחד-פעמי, השווינו זאת לנתונים שקיבלנו ממומחים מהעולם. מבחני העובי סימנו את הרוב המכריע של כלים רב פעמיים. יש מספר כלים רב פעמים שנכנסים בכלל העובי שנקבע ואנחנו בוחנים אמצעים לתת לכך מענה, נשמח שהוועדה תאפשר לנו לחשוב על אופציות. המדד הכי טוב הוא מדד העובי, בחנו תקנים בכל העולם".

השרה להגנת הסביבה, תמר זנדברג: "יש כמה כלים שעומדים על 1.85 מ"מ בערך, קרוב לרף. אנחנו רוצים לתקן זאת. לגבי הכלים שאתם קוראים להם חד-פעמי, הם מגיעים לאותן מטמנות, הם גורמים לאותו נזק. מה שמתכלה כביכול, גורם לאותו נזק".

ח"כ שלמה קרעי: "גם שאנחנו באים לתקן את העולם, זה צריך להיות עם חמלה, לא יכול להיות שמביאים שינוי כ"כ דרמטי בלי שהיה דיון בוועדה, מי שיפגע זו אותה אימא שתצטרך לשטוף כלים שעה וחצי בערב. ברור לכולם שהדבר יפגע דווקא באוכלוסיות שיותר קשה להם, ואין להם מדיח בבית. אנחנו רואים חורים ברפורמה והמס הזה, לכן יש להקפיא זאת עד לבירור יסודי מהעניין. ברור לי שזה מס שאמור להכניס כסף יותר מתועלת סביבתית. בנימוק של משרד האוצר בהליכים המשפטים, הם מציינים כי אפשר לדחות את הכניסה לתוקף, כי כל חודש זה הכנסה של 50 מיליון שקלים. צריך להשתמש בכסף לסבסוד מדיחי כלים, למחקר של מחזור כלים שכן מתכלים".

ח"כ אחמד טיבי: "צריך מרווח זמן במצב של מס כזה שפוגע במשפחות מרובות ילדים. 70% מהצריכה היא ביתית, לכן הפגיעה היא במשפחות שבחרו להשתמש בכלים חד-פעמיים כי זה קל יותר וזול יותר. אני חושב שיש לקחת בחשבון את השיקול הסביבתי והבריאותי, אבל יש אנשים שהשיקול של גמירת החודש בכבוד הוא החשוב ביותר לגביהם, קיום יום יומי."

ח"כ משה גפני: "במקום לדון לגופו של עניין איך מצמצמים בלי פגיעה במשפחות החרדיות, או בסבסוד או בצורה כל שהיא. התוצאה של זה מול עיננו, שכל המחירים עולים. ממילא הדלק עולה, והמזון עולה, והכל עולה. הבטחתם שתהייה ירידה במחירי המזון, תראו מה יש לנו מול העיניים. המציאות סותרת את כל ההבטחות. אי-אפשר להסתובב עם סכין חדה, להוריד את הגיליוטינה ולחתוך ולומר בשם איכות הסביבה. לא קיימתם דיון כמו שצריך, אנחנו משתמשים בכלים רב פעמים כאלה בבתים שלנו, שבעובי שנכלל במיסוי, לא כך פועלים".

ח"כ אורי מקלב: "אין עוד מס שמכפיל כך ב-100 אחוז עלות, לא היה בהיסטוריה מס שהוכפל על דברים עממים, לא מכוניות יוקרה ודלק. תראו מה נעשה בשקיות ניילון – רצו לקחת 1.3 שקלים על שקית והסתפקו ב-10 אגורות, למה צריך להכפיל?! אני מבקש להחריג כוסות חד-פעמי, אין דומה כוס חד-פעמי לסכו"ם, השימוש בכוס כ"כ נרחב, הכוסות הרבה יותר קשות לניקיון".

ח"כ יעקב אשר: "כשהממשלה מתירה העלות מיסים, איך ינהגו היבואנים והקמעונאיים, בוודאי שזה טורם ליוקר המחיה. למה לא טיפלתם בטייק הווי? מה כמות הפלסטיק שם? למה לא נגעתם? פחדתם מהמסעדות? אתם מדברים על שמירת העולם? יש מפעל שנקרא גרין-נק, שמטפל בפסולת ביתית בירושלים, 40% מהפסולת מופרדת ומיועדת למחזור. הבנתי מהם שהפסולת היא אחוזים בודדים, היה אפשר להתחיל בחינוך, אבל התחלתם בגיליוטינה, בום פגיעה בחלשים, לא במסעדות שאתם אוהבים להזמין מהם".

יו"ר הוועדה, השיב לח"כ אשר: "אתה לא תלמד אותי מה זו עצמאות. לקחת את הדיון וקיימת סביבו סיבוב של פייק, שכאילו הוא נגרם בגללך. פעם הבאה שתטיף לי על עצמאות, תמצא את עצמך בחוץ. בוועדה הזו לא פוגעים אישית באף אחד".

ח"כ אשר: "זו בעיה. קשה לך להתמודד עם האמת".

בעקבות הדברים הוציא יו"ר הוועדה את ח"כ אשר מהדיון.