שר התמ"ת, אהוד אולמרט, הגיש הבוקר (יום ד', 21.4.04) לוועדת השרים לחקיקה הצעת חוק לביטול משרד התקשורת, והפיכתו לרשות תקשורת לאומית. את יוזמת החקיקה העלה שר התקשורת לשעבר ויו"ר הכנסת, ראובן ריבלין.
על-פי הצעת החוק, משרת שר התקשורת תבוטל ובמקומה ימונו יו"ר ומנכ"ל שיעמדו בראש הגוף החדש. הגוף החדש - רשות התקשורת הלאומית תורכב משני גופים ואלו יפקחו על תכנים, מועצת תכני שידור, מועצת כבלים ולווין, הרשות שניה וכל נושאי התכנון הרישוי, הבקרה, הביקורת והאכיפה בתחום התקשורת האלקטרונית.
בראש הרשות תעמוד מועצה ציבורית, שתמנה 9 חברים, אשר מתוכם יתמנו יושב-ראש מועצת הרשות ומשנה ליושב ראש. מוצע למנות לחברי המועצה אנשי מקצוע ומומחים עתירי ניסיון בתחומים שונים. מן הראוי שהרכב המועצה ישקף את המרקם החברתי של ישראל, על-פי אמות מידה שלא יתפרשו כ"מפתח מפלגתי".
הרשות תפעל כגוף עצמאי, במסגרת חוק המדיניות ותפקח על כל הגופים המשדרים לציבור, לרבות תחום השידור הציבורי, במסגרת התחייבויות שנקבעו ברשיונות ועל-פי תנאי הסף, אשר נקבעו כתנאי לקבלת רשיון השידור.
תפקידי הרשות הלאומית לתקשורת
- יעוץ לממשלה בתחום התקשורת, לרבות הכנת דין וחשבון שנתי, אשר יציע עידכון המדיניות הכוללת לטווח קצר ולטווח ארוך, בדרך של זיהוי והגדרה עדכניים של צרכים ואפשרויות חדשות;
- קידום התחרות בענף;
- רישוי בענף;
- ניהול מרחב התדרים (Spectrum), המשמש את מערך השידורים לציבור, ארגונו מחדש ויעול השימוש בו, מבחינה כלכלית וטכנולוגית;
- פיקוח על מונופולים ועל גופים דומיננטיים אחרים הפועלים בענף, לשם יצירת תנאים לקיומה של תחרות הוגנת במצב שאין מתקיימת בו תחרות חופשית אפקטיבית;
- פיקוח על מחירים בכל תחום, או ענף, שאין מתקיימת בו תחרות חופשית ואפקטיבית בתנאים שווים והוגנים;
- פיקוח על ריכוז בעלות בתחום התקשורת המשודרת; לעניין זה, תילקח בחשבון בעלות ריכוזית ודומיננטית בכל סוגי התקשורת המשודרת ובכל סוגי התקשורת המודפסת;
- הגנה על הצרכן בכל היבטיה, לרבות עקרון "המסחר ההוגן" (Fair Trade) והבטחת שירות אוניברסלי לכל;
- פיקוח על כללי ההתחברות בין רשתות התקשורת והבטחת גישה לרשתות ופיקוח על תקינה לפי סטנדרטים מאושרים של ציוד שידור והפצה וציוד קצה לסוגיו (בבית הצרכן), הדרוש לפענוח שידורים וקליטתם מכל אמצעי ההולכה;
- קידום חדשנות טכנולוגית, ובכלל זה על-ידי הצגת חלופות בנות תחרות מול טכנולוגיות קיימות;
- קיום קשר הדדי ורצוף עם מוסדות וגופי תקשורת שונים בעולם, ובכלל זה התקשרות בהסכמים בינלאומיים החיוניים למילוי תפקידי הרשות, בתיאום עם משרדי הממשלה השונים לפי העניין.
תגובות
רגע, שקט פה מדי
דעתך חשובה - תהיו הראשונים להגיב על הכתבה