ח"כ איתן: ועדת הכספים תכננה להעביר במחטף הצעת חוק המממנת הסיעות בכנסת

הדיון בוועדת הכספים של הכנסת שהתנהל הבוקר (יום ד', 24.3.04) על מי מנוחות, נקטע על-ידי חבר הכנסת מיכאל איתן (ליכוד) שפרץ לוועדה, צעק ומחה נחרצות על כוונת הוועדה להעביר היום במה שכינה "מחטף", הצעת חוק מימון מפלגות, המחייבת את הכנסת להוסיף כספים לתקציבי הסיעות.

לטענת ח"כ איתן, הדבר התגלה לו באקראי על-ידי יו"ר הכנסת, ראובן ריבלין - שאגב, אינו מתנגד להצעת החוק - וזאת על-אף שיו"ר הוועדה, ח"כ אברהם הירשזון, הבטיח לו כי קודם לדיון בנושא הוא יעודכן על-כך וישתתף, על-אף שהוא אינו חבר בוועדה.

ח"כ איתן ל-Nfc: "לא הודיעו לי על הדיון, כמו שהבטיחו ונודע לי שהוועדה מעוניינת להעביר את הצעת החוק היום בקריאה שניה ושלישית. ההצבעה נקבעה לשעות המאוחרות של הלילה, כך שבוודאי לא יהיו הרבה חברי כנסת. גם הדיון נקבע בשעה לא נוחה (11:00 בבוקר), שעת פתיחת המליאה בציון מלאת 25 שנה לחתימת הסכם השלום עם מצרים".

הסיעות בכנסת נהנות היום ממימון בסכומי עתק, על-פי חוק מימון מפלגות. הכסף מועבר למפלגות בתנאים שונים. כך למשל, על מפלגה להיות מיוצגת על-ידי סיעה בכנסת היוצאת; להגיש בבחירות לכנסת רשימת מועמדים; להיות מיוצגת בכנסת על-ידי חבר כנסת אחד לפחות. המימון נעשה באישור של ועדה ציבורית שהוקמה לצורך העניין והיא זו הקובעת את שיעור יחידת המימון.

הצעת החוק המדוברת עוקפת את החוק ועל-פיה המימון החודשי של פעילותה של הסיעה בכנסת ייקבע על-ידי ועדת הכנסת. את הצעת החוק הגישה ועדת הכספים ועל-פיה הכנסת תממן, בין היתר, תשלום שכר לעובדי הסיעה בכנסת ופעולות הסיעה, סך הנאמד בכ-20 אלף ש"ח. על-פי הערכת חשב הכנסת, העלות התקציבית של הצעת החוק נאמדת בכ-4 מיליון ש"ח בשנה.

ח"כ איתן: "הצעת החוק הינה בגידה בבוחרים ובמשלמי המיסים. בחוק מימון מפלגות שהעברתי קיימת חובה של המפלגות לקבל תוספת מימון רק על-ידי ועדה ציבורית שתחליט על-כך. אם הם רוצים עוד כסף אז שיילכו לוועדה הציבורית. המפלגות בארץ ממומנות יותר מכל מפלגה במדינה אחרת, לא יכול להיות שיוסיפו כסף על-ידי חוק שיעקוף חוק אחר וללא שיקול דעת".

לאור העלות התקציבית הנמוכה יחסית של הצעת החוק, 4 מיליון ש"ח בשנה כאמור, החוק יעבור ברוב רגיל. אם ההצעה היתה נאמדת בסך של כ-5 מיליון ש"ח לשנה ומעלה, אזי היו נדרשים מגישיה להעביר אותה ברוב של 51 חברי כנסת.

סמדר אלחנני, היועצת הכלכלית של ועדת הכספים, אמרה ל-Nfc: "הדיון בוועדה תמוה לאור הקיצוצים הכבדים שנדרשים במשק. כל הזמן רוצים לקצץ מחוק מימון מפלגות ועכשיו מכניסים כסף בדרך אחרת. עם זאת, העלות התקציבית של החוק אינה גבוהה, אך בכך מצאו דרך עקיפה להכשיר כסף נוסף לעבודת הסיעות".

בשל המהומה שיצר חבר הכנסת איתן, הבטיח לו היו"ר הירשזון לדחות את ההצבעה למועד אחר.