עיריית ראשון לציון תובעת מיליוני שקלים ממשרד הביטחון

( 06-12-18) משרד הביטחון נתבע בבית המשפט המחוזי מרכז לשלם 193.2 מיליון שקלים לעיריית ראשון לציון בטענה לאי תשלום היטלי פיתוח תשתיות. בתביעה נאמר כי משרד הביטחון הנו בעל זכויות ומחזיק מזה שנים רבות בשני מתחמי מקרקעין המצויים בתחומה של העירייה: האחד מתחם הידוע בשמו:" מחנה צריפין" הממוקם במזרחה של העיר וגובל בשדרות חיים הרצוג שהינו כביש עירוני-ציבורי שנסלל על ידי העירייה, והשני מתחם הידוע כמטווח 24 הממוקם במערבה של העיר וגובל בשדרות רחבעם זאבי שהינו כביש עירוני ציבורי שנסלל גם כן על ידי העירייה.

על אף האמור טוענת העירייה כי בגין תשתיות אלה לא נשא משרד הביטחון משך כל תקופת החזקתו בשני המתחמים האמורים בתשלום היטלי סלילה ו\או תיעול.
 בתביעה נטען כי בחודש פברואר 2005 שיגרה העירייה למשרד הביטחון דרישות תשלום היטלי פיתוח תשתיות בגין שני המתחמים האמורים, שהתבססו על שטחי הנכסים שבחזקתו ובחלוקה לשטח קרקע ושטחי מבנים בהתאם לקביעת חוקי העזר.

שטחי הנכסים מציינת העירייה נמדדו בהסתמך על מדידות מוסכמות של הנכסים שבוצעו על ידי משרד הביטחון עצמו ובוקרו על ידי מודד מטעם העירייה, וזאת לצורך הטלת חיובי ארנונה באופן שאין ולא יכול להיות חולק על נכונות פרטי דרישות התשלום.

ואולם נטען בתביעה כי משרד הביטחון נמנע מלהיענות לדרישות התשלום ואף לא שילם דבר בגינן. מאידך נמנע המשרד מלנקוט בכל הליך משפטי כנגד דרישות אלו ובכלל זאת להגיש עתירה מנהלית כנגדן.

בתביעה נאמר כי בהידברות שהתקיימה בין הצדדים לאחר שיגורן של דרישות התשלום הבהיר משרד הביטחון כי הוא כופר עקרונית בחובתו לתשלום היטלי סלילה ותיעול, בעיקר בשל טענתו בדבר היותו פטור מתשלומם לפי הוראות סעיף 42 לפקודת הפרשנות.

לפיכך נטען בתביעה כי משרד הביטחון נמנע כלל מלבוא בדברים עם העירייה בנוגע לחיובים אלו שמקורם בפקודת העיריות וחקיקת עזר הנעדרים הוראת תחולה מפורשת על המשרד. בכך לדברי העירייה נהג משרד הביטחון על פי מדיניותו העקבית באותה עת ביחס לכלל חיובי היטלי הפיתוח שהוטלו עליו בעת ההיא בכלל שטח המדינה.

באשר לחיוב בהיטל הביוב לא היה בידי המשרד להעלות כלפיו את טענת הפטור האמורה בהיותו מוטל מכוח חוק הרשויות הקומיות שהוחל מפורשת על המשרד. לפיכך נאות המשרד להכיר בחבותו העקרונית בהיטל ביוב אך כפר בחובתו הקונקרטית בה מטעמים שונים.

העירייה מציינת כי בחודש יוני 207 הגישה כנגד המשרד תביעה לתשלום החיוב בגין היטל הביוב לצד חיוב בארנונה כללית. הצדדים הגיעו לידי הסכם פשרה לפיו שילם המשרד לתאגיד המים העירוני חברת מניב ראשון סך של 2.2 מיליון שקלים לסילוק חבותו בהיטל ביוב בלבד.

לדברי העירייה באמצעות עוה"ד מוטי גל ועפר שפיר באשר ליתרת החיובים בהיטלי סלילת כבישים ותיעול מיאן משרד הביטחון לנהל עמה הידברות בין היתר בשל עמדתו העקרונית בדבר פטור החל עליו מתשלומים לאור הוראת סעיף 42 לפקודת הפרשנות.

העירייה מציינת כי בעקבות תביעה שהוגשה על ידי המועצה המקומית באר יעקב כנגד משרד הביטחון לתשלום היטל סלילת רחובות ותיעול בגין חלק ממחנה צריפין המצוי בתחומה, נפסק כי משרד הביטחון זכאי לפטור מחבות לפי סעיף 42 לפקודת הפרשנות על היטל תיעול בלבד, ולא על היטל סלילת רחובות.

אשר על כן מבקשת עתה עיריית ראשון לציון לחייב את משרד הביטחון בתשלום היטלי סלילת הכבישים העירוניים הגובלים בשני המתחמים שלו שבתחום שיפוטה: מחנה צריפין ומטווח 24 . בתביעה מצוין כי סכום החוב המקורי עמד על כ-74 מיליון שקלים ואולם בתוספת תשלומי פיגורים מסתכם סכום החוב הכולל בגובה סכום התביעה בסך 193.2 מיליון שקלים.