יחסי שוחד בסיבוב השני בבחירות באילת

הסכמים שנחתמו בין דובי כהן, המתמודד על ראשות עיריית אילת בסיבוב השני המתקיים היום, ובין ראשי סיעות שהתמודדו בסיבוב הראשון של הבחירות, מעלים חשדות חמורים ליחסי שוחד ולשוחד בחירות. כך עולה ממסמכים שהגיעו לידי News1.

מדובר בשני הסכמים קואליציוניים שעליהם חתם דובי כהן ב-5 וב-7 בנובמבר 2018 - באחד עם שלמה ביטון ומתן בארי, ובשני עם יהודה מורדי, משה אלמקייס ומתן בארי. ההסכמים - המצורפים בתחתית ידיעה זו - כוללים התחייבות של החותמים לפעול לבחירת כהן לראשות עיריית אילת בסיבוב השני.

בתמורה הבטיח כהן משרת סגן ראש עיריה בשכר למשה אלמקייס מסיעת אחדות, והבטחה למינוי יו"ר תאגיד המים של יניב חנו, מספר 2 ברשימתו של אלמקייס. משרת סגן ראש עיריה בשכר הובטחה גם למתן בארי מסיעת צעירי אילת, יחד עם מינוי לממלא-מקום ראש העיר והבטחה למינויי יו"ר תאגיד התיירות, יו"ר המתנ"ס ומנהל התפוח. ההסכמים קובעים עוד כי דובי כהן ימנה את מנכ"ל החברה הכלכלית של אילת. לשלמה ביטון הובטחו תפקיד משנה לראש העיר ללא שכר יחד עם אחריות מחזיק תיק אירועים ושליטה בוועדת התרבות ובאגף האירועים בעירייה. עוד הובטחו לו אחריות למינהלת השכונות.

סעיף 4 להסכמים כולל התחייבות של הצדדים שלא למנות עובדים לרשות המקומית מטעם הסיעות ב-12 החודשים הראשונים לאחר הרכבת הקואליציה. מסעיף זה, עשויה להשתמע כוונה של הצדדים לאפשר מינויים פוליטיים שכאלה לאחר שתעבור שנה מהרכבת הקואליציה.

בכך, הובטחו למעשה בהסכמים כמה משרות בשכר בעיריית אילת ובגופים הקשורים אליה: מנכ"ל החברה הכלכלית, מנכ"ל תאגיד התיירות, מנהל אגף האירועים ומנהל התפוח. זאת, מלבד ההבטחה למשרות סגן ראש עיריה בשכר שהובטחו לשניים מן המועמדים. על-פי החוק, מינוי עובדים בעירייה אמור להיות כפוף להליך מכרז פומבי. על-פי תקדימים משפטיים, הבטחת משרות כחלק מהסכמים בין מועמדים מהווה שוחד בחירות ומינוי פסול שיש בו מעילה באמון הציבור.

הנחיות היועמ"ש: ההבטחה - שוחד בחירות

מדובר בהתנהלות שמנוגדת גם להנחיות היועץ המשפטי לממשלה הקובעות באופן מפורש כי אין לעשות שימוש פוליטי כדי להבטיח משרה או טובת הנאה אחרת בתמורה לתמיכה בבחירות. על-פי אותן הנחיות, הבטחה כזו מהוה עבירה פלילית. "הבטחה לטובת הנאה, לרבות הבטחה למשרה, הניתנת תמורת תמיכה בבחירות מהווה שוחד בחירות. הנחיה זו עוסקת במקרים בהם המשרה מובטחת במסגרת הסכם פוליטי", לשון הנחיית היועץ המשפטי לממשלה (1.1911).

יו"ר ועדת הבחירות המרכזית, שופט בית המשפט העליון חנן מלצר, קבע כי דובי כהן וחמש הסיעות שהתמודדו בבחירות בסיבוב הראשון, לא העבירו כנדרש את ההסכמים שחתמו ביניהן לפני הבחירות אל מזכיר המועצה בעיריית אילת. ההסכמים הועברו לידיו של מלצר במסגרת עתירה וחושפים חשדות לשוחד פוליטי שהובטח לראשי סיעות באילת לקראת סיבוב הבחירות השני המתקיים היום.

כאמור, ההסכמים נמסרו לוועדת הבחירות המרכזית רק אתמול. הם נכללו בהחלטה שפרסם אמש (יום ב', 12.11.18) מלצר בעקבות עתירה שהגיש ראש עיריית אילת, מאיר יצחק הלוי, המתמודד גם הוא היום בסיבוב השני של הבחירות, בטענה שהסיעות לא נתנו פומבי כנדרש על-פי החוק להסכמים ביניהן.

בתגובה שהגישו לעתירה טענו כהן וחמש הסיעות כי הן פרסמו בפומבי את ההסכמים, אך בשל טעות אנוש לא העבירו אותם לידי ועדת הבחירות המרכזית. השופט מלצר ציין בהחלטתו כי ועדת הבחירות המרכזית כלל אינה הכתובת להעברת ההסכמים וכי חוק הבחירות לרשויות קובע כי יש להעביר את ההסכמים לידי מזכיר המועצה. בשל כך, פסק על כהן ועל חמש הסיעות תשלום הוצאות בסך 6,000 לסיעתו של מאיר יצחק הלוי.

אולם בניגוד לטענתן של הסיעות המשיבות - כוללים ההסכמים סעיף סודיות מפורש האוסר על איש מהם לחשוף את תנאי ההסכם. "הצדדים מתחייבים לשמור על סודיות מוחלטת בכל הנוגע לפרטי הסכם זה בכפוף לחוק", נכתב בהסכמים.