זכות ההיוועצות והאזהרה לחשוד יעוגנו בחוק

נוסח האזהרה לחשוד בחקירת משטרה ייקבע לראשונה בחוק, אורך חקירתם של עדים יוגבל וכל החקירות יתועדו בווידאו - קובעת טיוטת חוק שיגישו השרים איילת שקד וגלעד ארדן (1.7.18) לוועדת השרים לחקיקה.

נוסח האזהרה יהיה: "זכותך לא לומר דבר, דבריך יתועדו ועשויים לשמש כראיה בבית משפט, ואולם דע כי בית משפט יוכל להביא בחשבון את שתיקתך. זכותך להיוועץ בעורך דין לפני חקירתך, בכפוף למגבלות הקבועות בחוק, וזכותך להיוועץ בסניגור ציבורי אם אתה זכאי לכך על-פי החוק לרבות בשל מחסור באמצעים". האזהרה תינתן בהזדמנות הראשונה, אם כי החוק קובע מקרים יוצאי דופן בהם ניתן יהיה לדחות את מתן האזהרה, בעיקר אם החוקרים יחששו שיש בה כדי למנוע סיכול עבירה או לשבש את החקירה.

טיוטת החוק קובעת במפורט כיצד יזומנו עדים וחשודים לחקירה. עקרון היסוד הוא "חקירה של חשוד או של עד תיערך בדרך שתבטיח שמירה מרבית על כבוד האדם וזכויותיו", תוך שפרטי שמירת הזכויות ייקבעו בתקנות. הללו יעסקו בין היתר בזכות הנחקר לשינה, למזון ושתייה, להפסקות במהלך החקירה, זכות לקשר טלפוני עם אדם קרוב וזכות לקיום מצוות דת.

החוק גם יקבע לראשונה, כי חוקר מוסמך לחקור כל אדם שעשויה להיות לו ידיעה הנוגעת לעבירה, אשר יש חשד שבוצעה או שהיא עומדת להתבצע, לנסיבותיה של עבירה או לעובדות שיכולות להביא לגילוי העבריין והבאתו לדין. החוק גם יקבע את חובתו של עד להתייצב לחקירה, כולל תנאים מחמירים כאשר המשטרה סבורה שאותו עד יכול למנוע עבירה. הזמן המירבי לחקירה של עד יהיה שש שעות, וניתן יהיה להכפילו במקרה הצורך. אם העד יהפוך לחשוד - זמן חקירתו כעד יובא במניין השעות שניתן לעכבו.

עוד יסמיך החוק את החוקרים לבצע חיפוש על גופו של נחקר, כולל סמכות לבצע אותו ללא צו אם החוקר סבור שהדבר נחוץ לשמירה על ביטחון אדם, ביטחון הציבור או מניעת שיבוש החקירה. החוק גם יקבע, כי נחקר חייב להשיב תשובות אמת על השאלות שיישאל, וכי אינו חייב להשיב על שאלות שהתשובה עליהן עלולה להפלילו, או שיש בהן כדי לפגוע בחיסיון אחר על-פי כל דין, ובכלל זה חיסיון לפי ההלכה הפסוקה, כגון חיסיון עיתונאי.

חשודים יוכלו לשמור על זכות שתיקה מוחלטת, ולא רק שלא לומר מה שעלול להפליל אותם. החוק גם מעגן את הקביעה המקובלת בפסיקה, ולפיה לשתיקתו של חשוד עלולה להיות השפעה על הערכת מהימנותו בבית המשפט, תוך הדגשה שבית המשפט הוא שיסיק מסקנות אלו.

טיוטת החוק גם מעגנת את זכות ההיוועצות עם עורך דין. המשטרה תהיה חייבת ליידע כל חשוד, ולא רק עצור, על זכות זו. ככלל, הממונה על החקירה יאפשר לקיים את הפגישה ללא דיחוי, אך ניתן יהיה להגביל זכות זו - למשל אם עורך הדין לא יגיע תוך זמן סביר, אם קיים חשש שהפגישה תשבש את החקירה (להבדיל מעצה של הסניגור לשמור על זכות השתיקה) או תסכן חיי אדם.