העדפת כחול-לבן על כלל הגופים הציבוריים

משרד הכלכלה והתעשיה סיים עבודת מטה במסגרתה גובשו מספר רחב של תיקונים אשר יסדירו את העדפת תוצאת הארץ ברכישת טובין, זאת במסגרת חוק חובת המכרזים התשנ"ב - 1992 ותקנות חובת המכרזים (העדפת תוצרת הארץ), התשנ"ה - 1995. התיקונים הועברו לחשב הכללי במשרד האוצר, רוני חזקיהו, במטרה להשלים ההליך ולבצע את התיקונים הנדרשים.

במסגרת התיקון המוצע, נכללים השינויים הבאים:

* תורחבנה תחולה התקנות על כלל הגופים העוסקים ברכש ציבורי לרבות גופים מתוקצבים, תאגידים מקומיים, בתי חולים ציבוריים, קופות חולים, גופים דו מהותיים ומוסדות להשכלה גבוהה. בנוסף, יחולו התקנות על כל גוף המבצע רכש עבור אותם הגופים, על-מנת למנוע עקיפת התקנות על-ידי שימוש בגופי רכש שונים. כמו-כן הורחבה התכולה על עיריות ומועצות.

* התקנות יחולו גם במקרים של מכרזים מורכבים או בשמם האחר - "מכרזי אינטגרטורים", במסגרתם יש עירוב של שירותים וטובין או מכרזים בהם נבחר ספק ראשי שלא רכש בפועל כחול לבן במסגרת התקשרויות, בעשרות עד מאות מלש"ח.

* התיקון כולל אפשרות כי במקרה בו זכה במכרז ציבורי ספק זר, תינתן האפשרות לתעשיינים הישראלים לספק 50% מכלל הטובין במחיר הנמוך של ספק הזר, ובכך לזכות במחצית משווי ההתקשרות.

* יקבעו סמכויות אכיפה לביצוע ולאכיפת הוראות התקנות. סמכות הנדרשת לאור תלונות רבות של מציעים ישראלים על אי-עמידה בהוראות התקנות ועקיפתן.

* נקבע כי מתן העדפה של 15% תחול גם על שירותים מתוצרת הארץ, בנוסף להעדפה המצויה בתקנות לעניין טובין. תחולה זו הנה משום שרכישת שירותים מנותן שירותים ישראלי, אשר מעסיק ומפרנס עובדים ישראלים ומשלם מיסים ישירים ועקיפים למדינת ישראל, מסייעת בהגדלת תעסוקה, צמצום אבטלה, מקדמת ותומכת בתעשיה המקומית מקדמת צמיחה ומחזקת את הכלכלה בישראל.

הנוסח החדש מיישם למעשה את התיקונים הנדרשים כדי לתת מענה לכשלים הקיימים כיום בנושא העדפת תוצרת הארץ ומהווה את הרפורמה המשמעותית ביותר בשנים האחרונות בנושא העדפת תוצרת הארץ ומתן עדיפות אמיתית לרכש כחול לבן במכרזים הציבוריים.