מצעד ה"דוחים": המשרד לבט"פ ורשות שוק ההון

שרת המשפטים, איילת שקד, הגישה לממשלה את הדוח השנתי של היחידה לחופש המידע לשנת 2017. מהדוח עולה כי בשנה זו הוגשו לממשלה 7,945 בקשות למידע - עלייה של כ-19% משנת 2016. הדוח השנתי מוגש על-רקע ציון 20 שנה לחקיקת חוק חופש המידע ושש שנים להקמת היחידה הממשלתית לחופש המידע.

נתונים מרכזיים בדוח:

* הרשויות אליהן הוגשו מרבית בקשות חופש המידע הן: משרד הבריאות - 844, משטרת ישראל-694, משרד החינוך - 690.
* הרשויות שהצטיינו בעמידה בזמני חוק חופש המידע ונתנו מענה מהיר הן: המשרד לשירותי דת, רשות מקרקעי ישראל ורשות המים והביוב.
* שלוש הרשויות שדחו את מירב בקשות המידע שהגיעו אליהם הן: המשרד לביטחון פנים (57% מהבקשות נדחו), רשות שוק ההון והחיסכון (55%) ורשות המיסים (46%).
* בשנה שחלפה הוגשו ליחידה 210 תלונות נגד הממשלה בטענה לאי-יישום חוק חופש המידע (לעומת 130 ו-185 פניות בשנים 2015 ו-2016, בהתאמה).
* 66% מהתלונות נמצאו מוצדקות, רובן הגורף (83%) היה בגין מתן מענה. כלומר, מקרים בהם מבקש המידע הגיש בקשה ולא קיבל מענה כלל.
* חמישה משרדי ממשלה כלל לא העבירו דיווח ליחידה כנדרש, והם: משרד הבינוי והשיכון, משרד הרווחה והשירותים החברתיים, המשרד לשוויון חברתי, המשרד לירושלים ומורשת (שנה שנייה ברציפות) והמשרד לפיתוח הפריפריה, הנגב והגליל.

ממצאים נוספים:

* הרשויות שחרגו מזמני חוק חופש המידע (120 ימים): המשרד להגנת הסביבה 21.3% (חמישית) מהבקשות נענות בחריגה מהזמנים שהחוק קבע, משרד החוץ 20.8% ומשרד התרבות והספורט 14.6%.
·* רוב הבקשות שמוגשות לממשלה (כ-66%) נענות באופן חלקי או מלא. כחמישית מן הבקשות שמוגשות (17.3%) נדחות והמידע המבוקש בהן לא נמסר.
* כחמישית (18.4%) מן הבקשות שמוגשות לממשלה נדחות כיוון שהרשות לא הצליחה לאתר את המידע המבוקש, 10% מן הבקשות נדחות בשל הקצאת משאבים בלתי סבירה (מקרים בהם הרשות אומרת שמענה לבקשה ידרוש ממנה משאבים רבים מדי)
* בשנה שחלפה הוגשו לבתי המשפט 317 עתירות חופש מידע, שני שלישים מהן הוגשו לגבי רשויות שאינן בממשלה. רוב העתירות הוגשו במחוזות ירושלים וחיפה.

ועוד משהו:
חוק חופש המידע חל בכ-120 מדינות. בישראל מוגשות 7.6 בקשות לכל 10,000 תושבים, גבוה יותר משיעור הבקשות המוגשות בקנדה (0.3 בקשות ל-10,000 תושבים) ונמוך בהשוואה לארה"ב (76 בקשות ל-10,000). בשש השנים האחרונות הוכפלה כמות הבקשות שמוגשות לממשלה.

שרת המשפטים, שקד: "עם כל המורכבות שטומנת בחובה השקיפות, ההבנה שלנו כי אנו - מי שמחזיקים בעמדה ציבורית - נדרשים לשקף אירועים ותהליכים לציבור, מובילה לכך שהמערכת הציבורית תהיה טובה יותר".

מנכ"ל משרד המשפטים, אמי פלמור: "בשנה החולפת היחידה הממשלתית לחופש מידע יזמה וקידמה שני מיזמים מרשימים בתחום השקיפות והנגישות למידע - מיזם חדשני בתחום הנגשת זכויות, שמופעל באמצעות אתר האינטרנט כל זכות והקמת מערכת ממשלתית לניהול בקשות חופש מידע, שתייעל את הטיפול בבקשות במשרדי הממשלה".

ראש היחידה הממשלתית לחופש המידע היוצאת, רבקי דב"ש: "אחרי הממשלה, האתגר המרכזי המונח לפתחנו כעת הוא להוביל שינוי גם ביתר הרשויות (כ-1,900 במספר)".