השב"ס "איבד" דוח והפר הוראות ביהמ"ש

שירות בתי הסוהר התעלם מהחלטות שיפוטיות והגיש לבית המשפט מסמך לקוי למרות מספר הוראות להגישו בצורה ברורה ומלאה. כך אומרת שופטת בית המשפט המחוזי מרכז, קלרה רג'יניאנו, בהחלטתה לבטל הליך משמעתי שנערך באפריל 2016 בכלא השרון לאנס הסדרתי בני סלע, המרצה 39 שנות מאסר.

סלע הועמד לדין משמעתי בטענה שתקף סוהר ונדון בידי קצין האג"ם ערן אלקיים לשבעה ימי בידוד ולקנס של 228 שקל. הוא פנה ליועץ המשפטי של מחוז מרכז בשב"ס בבקשה לבטל את ההליך, בטענה שהעד העיקרי, הסוהר יעקב קורן, העיד בשיחת טלפון במקום בצורה פרונטלית. סלע לא זכה למענה וביוני 2016 פנה לבית המשפט.

העיכוב בדיון בעתירה נבע בין היתר מגרסאות תמוהות של השב"ס - עולה מפסק דינה של רג'יניאנו (22.4.18). תחילה טען השירות, כי אין כל תיעוד להליך משמעתי שהתקיים באותו תאריך ושסלע "מתבלבל בתאריכים". כאשר סלע הגיש את דוח השפיטה, אישר השב"ס שמדובר במסמך מקורי וטען, כי הדוח שלו הושאר להקלדה, אבד ולא הוכנס למערכת. לשב"ס נדרשה למעלה משנה למסור לבית המשפט ולסלע את דוח השפיטה. לאחר מכן הגיש השב"ס כתב תשובה ארוך שרובו איננו רלוונטי, מציינת רג'יניאנו.

רג'יניאנו מותחת ביקורת קשה על הפרוטוקול שרשם אלקיים בכתב ידו הבלתי-קריא [ראו המסמך המצורף]: "לא תיארתי לעצמי, עד אשר עיינתי בו בקפידה, עד כמה הדברים נרשמו בצורה רשלנית. לא ניתן היה להבין מה שייך למה, למה מכוון החץ בעמוד 3 לפרוטוקול, מה כתוב בהערות השוליים ולמה הן מכוונות". אלקיים כנראה חשב שהוא רושם את הפרוטוקול לעצמו, ושכח שמדובר במסמך משפטי מחייב - מעירה רג'יניאנו.

ב-26.11.17 הורתה רג'יניאנו לשב"ס להגיש לה פרוטוקול מוקלד. ב-14.12.17 הוגש פרוטוקול חלקי, ובין היתר נעדרו ממנו לחלוטין דבריו של סלע. ב-5.3.18 שבה רג'יניאנו וביקשה פרוטוקול מלא. ב-11.3.18 הגיש לה השב"ס השלמות - אך גם הפעם המסמך לא הוקלד במלואו. לדבריה, היא שקלה להורות על ההליך המשמעתי רק בשל הליקויים בפרוטוקול.

לגופם של דברים קובעת רג'יניאנו, כי די היה בשמיעת עדותו של קורן ברמקול של המכשיר הסלולרי כדי לפסול את ההליך. סלע התנגד לכך בזמן אמת, אך התנגדותו נדחתה ללא כל נימוק. השב"ס לא הצביע על מקור חוקי המאפשר לשמוע עדות בצורה כזאת. עוד התברר, כי אלקיים שוחח עם קורן לפני עדותו - שיחה פסולה שהייתה חייבת לקבל ביטוי בפרוטוקול.

"שמיעת עדותו של עד באולם הדיונים, היא הדרך היחידה המוכרת בשיטת המשפט שלנו, אלא בנסיבות מיוחדות בהן התיר המחוקק שמיעת עדות באמצעות וידאו קונפרנס. הצגת שאלות לעד - היא זכותו של העותר, וזו לא ניתנה לו לפנים משורת הדין", מדגישה רג'יניאנו. לא היה בסיס לטיעון של השב"ס ולפיו היו "נסיבות חריגות" שלא אפשרו לקורן להגיע ולהעיד, היא מוסיפה. לבסוף שבה רג'יניאנו ומותחת ביקורת קשה על אופן רישום הפרוטוקול ("מבזה את ההליך המשמעתי") ומביעה דאגה לנוכח הטענה כאילו דוח השיפוט אבד.