הוועדה לפניות הציבור, בראשות ח"כ ישראל אייכלר, תקיים מחר (ד', 11.2.04) דיון משודר בעניין מחירי ניתוק וחיבור מחדש של חשמל, מים, גז, טלפון, בזק וסלולרי לצרכנים המתקשים לשלם את חובותיהם.
הדיון מתקיים בעקבות תלונות רבות שהגיעו אודות התעריפים המיוחדים הנגבים על-ידי החברות השונות בעת ניתוק וחיבור. תלונות אלה, כך עולה, מצביעות לכאורה על הפקרות מוחלטת בתחום זה.
מנתוני חברת החשמל שהגיעו לוועדה עולה, כי נכון לשנת 2003 בצעה החברה 11,000 ניתוקים בחודש. סך הכל בוצעו בשנז זו 129,294 ניתוקים. מדובר בעליה בשיעור של 20% לעומת 2002.
בין 1998-2002 עומד מספר הניתוקים לצרכנים בגין אי תשלום על ממוצע של 97 אלף צרכנים לשנה. בשנת 2002 חלה עלייה בשיעור של 24% לעומת 2001, 108 אלף מנותקים לעומת 87 אלף מנותקים ב-2001.
הכנסות החברה בגין ניתוקים הסתכמו בשנת 2003 ב-15 מיליארד ש"ח. הכנסות החברה מ-110,000 ניתוקים שבוצעו לצורך גביית חובות הסתכמו בכ-6.8 מיליון ש"ח. לטענת החברה, נגבה תשלום עבור שירות ולא עבור ניתוק ולכן הדבר לא מהווה הכנסה.
עוד נמסר לוועדה, כי ניתוק זרם החשמל משמש אמצעי אחרון לאכיפת הגבייה לאחר שמוצו כל האמצעים האחרים (שליחת תזכורות, פניה טלפונית ועוד). כן נמסר, כי על-פי המצב החוקי ועל-פי החלטות של ועדות ציבוריות שונות שבדקו את הנושא מעת לעת, החשמל אינו יכול לשמש כלי לטיפול במצבו הסוציאלי של לקוח.
מתי מתבצע ניתוק חשמל - לצורך ניתוק החשמל - נקבע זמן מינימלי של 4 שבועות מיום הוצאת החשבון שלאחריו רשאית החברה לנתק את החשמל לצרכן. זה יכול לשלם את חובו או להגיע להסדר כספי גם במועד הניתוק; לרוב, ניתוק זרם החשמל מתבצע כאשר יש 2 חשבונות או יותר שלא שולמו, עם זאת, מציינת החברה, כי במקרים רבים אין היא מבצעת את הניתוק בפרק זמן זה, בשל התחשבות במצב.
גובה החוב - לגבי חובות בסכום של 50 ש"ח - אין נוקטת החברה בהליכי גבייה; חובות עד 100 ש"ח - נשלחת התראה מבלי לנקוט בהליך גבייה; מעל 100 ש"ח - נשלחת תזכורת/התראה בגין החוב, שבוע לאחר מכן רשאית החברה לנתק את החשמל. בגין 2 חשבונות ומעלה - נעשה ניסיון לגבות התשלום בבית הלקוח או לחלופין, לנתק את אספקת החשמל גם כשהלקוח אינו בבית.
עלות ניתוק וחיבור מחדש - החיוב בגין ניתוק זרם החשמל הינו כ-64 ש"ח; חיוב בגין חיוב הזרם - כ-64 ש"ח ובגין גבייה במקום הצרכנות - כ-79 ש"ח. הסכומים אינם כוללים מע"מ.
ניתוק קווי טלפון
מנתונים שהועברו לוועדה עולה, כי חברת בזק נתקה בשנת 2003 כ-300 אלף מנויים ניתוק חד-כיווני (שיחות יוצאות) וכ-555 אלף מנויים ניתוק דו כיווני (כ-46 אלף בממוצע מדי חודש). משרד התקשורת סרב להעביר פרטים נוספים מעבר לזאת, בטענה כי הוא כפוף להוראות "שמירת סודיות".
ניתוק קו טלפון - לאחר 10 ימים נשלחת הודעה לתשלום ללקוח; לאחר 11 ימים במידה והחוב לא שולם ואם הסכום מעל 200 ש"ח, מועבר הקו למערכת ניתוק כמיועד לניתוק; בשלב ראשון מנותק הקו לשיחות יוצאות ובמקרה ונבדק כי ללקוח יש עבר של חובות ומוסר תשלומים הקו מועבר לניתוק שיחות דו כיווניות (יוצאות ונכנסות). בשלב חיבור הקו מחוייב הלקוח בסכום חד פעמי של 11.10 ש"ח.
על-פי מידע שהתקבל למשרד התקשורת, חלה עלייה במספר הצרכנים המתקשים בתשלום החשבונות.
ניתוק מאספקת מים
בידי משרד הפנים או מרכז השלטון המקומי אין נתונים בנוגע לניתוקים שנעשו בגין אי תשלום חשבונות המים. עם זאת, להערכת המרכז, חלה עלייה תלולה בשנים האחרונות במספר החייבים המתקשים לשלם.
ניתוק זרם המים - חוזר מנכ"ל משרד הפנים שהוצא לאחרונה קובע, כי לא תנתק רשות מקומית מים לנכס אלא אם החוב בגין הצריכה עומד על 300 ש"ח ויותר. זאת לאחר ששוכנעה הרשות כי מצבו הכלכלי של הצרכן מאפשר זאת. על-פי הנוהל על רשות מקומית לחדש את אספקת המים למי שנותקה לו האספקה - מיד לאחר תשלום החוב ולא יאוחר מ-12 שעות לאחר מכן.
ניתוק מאספקת גז
גם במקרה זה אין למשרד התשתיות נתונים בדבר כמות הניתוקים שעשו בגין אי העמדה בתשלומים לחברות הגז. עם זאת, הערכה שהתקבלה מחברות הגז השונות מעידה כי חלה עלייה במספר המתקשים לשלם את החשבונות, בעיקר באזור ירושלים.
בשונה מיתר המקרים, כאן אין פיקוח ונהלים קבועים לניתוק אספקת הגז. צו הפיקוח על מצרכים ושירותים מסדיר את עניין הניתוק מאספקת גז בגין תשלום וקובע את המועד בו רשאי הספק להפסיק את אספקת הגז, אם לא שילם הצרכן את החשבון. עם זאת, צו אינו קובע את גובה החוב, אופן התשלום ונוהלים אחידים אחרים לגבי התנהלות חברות הגז בנושא זה.
ענף הגז פתוח לתחרות ובמידה והצרכן אינו יכול לעמוד בתשלומים לספק הגז, הוא רשאי להחליפו בהתאם להליכים. עם זאת, מעבר בין ספק גז אחד לאחר אינה כה פשוטה בכל הנוגע לצרכנים המחוברים למערכת גז מרכזית.
צילום: אייכלר, יו"ר הוועדה
תגובות
רגע, שקט פה מדי
דעתך חשובה - תהיו הראשונים להגיב על הכתבה