אושרו האגרות בתביעות ייצוגיות

ועדת חוקה, חוק ומשפט אישרה (29.11.17) את הצעתה של שרת המשפטים, איילת שקד, להטיל לראשונה אגרות על הגשת בקשות לתביעות ייצוגיות. עם זאת, הסכומים יהיו נמוכים משמעותית מאלו שהציעה שקד במקור.

הוועדה קבעה, כי על בקשות לייצוגיות המוגשות לבתי משפט השלום תוטל אגרה של 8,000 שקל שתשולם בשני חלקים: 3,000 שקל עם הגשת הבקשה ו-5,000 שקל עם אישורה. בבקשות בבתי המשפט המחוזיים ייגבו 16,000 שקל: 5,500 בשלב הראשון ו-10,500 שקל בשלב השני. אם הבקשה תתקבל, יחזיר הנתבע לתובע את הסכום הראשון וישא בסכום השני.

בבקשות לתביעות ייצוגיות נגד רשויות מקומיות ייגבו 1,800 שקל בלבד - זהה לאגרה על עתירה לבג"ץ. בבקשות לתביעות נגד המדינה, הן בשלום והן במחוזי, תיגבה אגרה כפי שנגבית בבית משפט השלום. שקד תוכל להפחית אותה ל-1,800 שקל.

יו"ר הוועדה, ח"כ ניסן סלומינסקי, אמר על הפשרה שאושרה: "המתווה כולל שינויים משמעותיים בתקנות. אני רואה מצד אחד את האדם הפשוט שרוצה לתבוע וארגונים חברתיים, ומצד שני את הנזקים עליהם שמענו מהתעשיינים כתוצאה מתביעות סרק. שני הצדדים לא יהיו מאושרים עד הסוף, וזה מוכיח שהפשרה נכונה".

ח"כ יואב קיש ביקש לכרוך בנושא גם הכפלה פי שלושה של האגרות בעתירות לבג"ץ שמגישים פלשתינים, כך שיעמדו על 5,400 שקל, בנימוק שכך ניתן יהיה לממן את ההפחתה במתווה האגרות על התביעות הייצוגיות. סלומינסקי סירב ואמר, כי לא ניתן לעשות זאת ללא הסכמתה של שקד, שכבר הודיעה שתבחן את הנושא עם שר האוצר, משה כחלון.

היועץ המשפטי לוועדה, עו"ד אלעזר שטרן, הבהיר שאם יהיה צורך - ניתן יהיה להעלות בעתיד את האגרות. "בעצם הטלת סכום כלשהו יש אפקט מצנן, ולכן יש לעשות זאת בצורה זהירה", אמר. הוא הציע שהתקנות יהיו בהוראת שעה לשנתיים-שלוש, כדי לאפשר מעקב אחרי יישומן.

בתקנות תמכו סלומינסקי והח"כים שולי מועלם-רפאלי, בני בגין, דודי אמסלם, דוד ביטן, יוליה מלינובסקי, טלי פלוסקוב, מיכאל מלכיאלי ואורי מקלב. התנגדו: הח"כים יעל כהן-פארן, מרב מיכאלי, מסעוד גנאים, יעל גרמן, אלעזר שטרן ומוסי רז.

איגוד לשכות המסחר אומר בתגובה, כי האגרות מהוות מסננת ראשונית וחשובה למיגור התופעה שהפכה לספורט לאומי, וכי בכוונתו להציע אמצעי סינון נוספים, ובהם חובת משלוח הודעה לבעל העסק מהצרכן לפני הגשת התביעה ומניעת הגשת תביעה ייצוגית על נזק שאינו ממוני.

יו"ר ועדת הכלכלה בהתאחדות התעשיינים, רון תומר, אמר: "התביעות הייצוגיות הן כלי משפטי ואזרחי חשוב, אולם בשנים האחרונות אנו עדים לעלייה מסחררת בכמות התביעות, כאשר רבות מהן הן תביעות סרק, קנטרניות וסחטניות. מצב זה מהווה נטל כלכלי ונפשי קשה על אנשי העסקים, פוגע במגזר העסקי ומקשה עליו לצמוח וליצור מקומות עבודה חדשים. תביעות אלו מובילות לעלייה ביוקר המחיה, שכן עלויות ההגנה המשפטיות של המגזר העסקי מתגלגלות לבסוף לצרכנים".