מנדלבליט אישר לפרסם הנחיה מרכזית בתחום החקיקה בניגוד לדעתה של שקד

מחלקת ייעוץ וחקיקה במשרד המשפטים פרסמה הנחיה בנושא מרכזי הנוגדת את עמדתה של השרה, איילת שקד, ואשר עודנה נמצאת בדיון. כך נודע ל-News1. הפרסום נעשה באישורו של היועץ המשפטי לממשלה, אביחי מנדלבליט. יש לציין, כי מדובר בנוהלי עבודה של משרד המשפטים, בהם המילה האחרונה שייכת לשר.

המחלקה פרסמה בשבוע שעבר מדריך לפעילות עובדיה בתחום החקיקה, וכפי שהעלה ניתוח News1 - מדובר למעשה בניסיון של הדרג הפקידותי להשתלט על עבודת החקיקה שהיא התפקיד המרכזי של הכנסת. המדריך הוכן בידי המשנה ליועץ המשפטי, אבי ליכט, ואושר בידי מנדלבליט. ליכט מציין, כי ניירות העבודה העומדים בבסיס התדריך הוצגו לשקד - אך אינו אומר שקיבלו את אישורה.

כעת מתברר, כי שקד מסתייגת מכמה מן ההנחיות הכלולות במדריך, ואשר נכללו בו בניגוד לעמדתה ולמרות שדרשה לקיים עליהן דיון נוסף. המרכזית שבהן היא זו הקובעת, כי היועץ המשפטי לממשלה יוכל למעשה למנוע דיונים של ועדת השרים לחקיקה בהצעות חוק שהוא סבור שיש מניעה משפטית לאשר אותן. מדובר בהתערבות בוטה בעבודתה של ועדת שרים, שסדר היום שלה נקבע בידי העומד בראשה - שר המשפטים. שקד לא אישרה הנחיה זו והוסכם שהיא תידון שוב, אך למרות זאת - היא נכללה במדריך והוצגה כנוהל מחייב.

במקביל, הצליחה שקד להכניס לנוהל מספר שינויים משמעותיים לגבי צורת העבודה הקיימת. החשוב שבהם קובע, כי הצעות חוק שמגיש משרד המשפטים ינוסחו בידי המחלקה המשפטית של המשרד, בראשותה של לאה רקובר, ולא בידי מחלקת ייעוץ וחקיקה. בכך יישרה שקד קו עם יתר משרדי הממשלה, בהם המחלקות המשפטיות מכינות הצעות חוק והן נבדקות בידי מחלקת ייעוץ וחקיקה במשרד המשפטים. עד כה, מחלקה זו גם הכינה וגם בדקה את הצעות החוק של משרד המשפטים - מצב בלתי תקין.

שקד כבר הפעילה את הנוהל החדש כאשר הורתה לרקובר להכין את הצעת החוק לגבי שינוי האופן בו מתמנים היועצים המשפטיים של משרדי הממשלה. על-פי ההצעה, היועצים המשרדיים ימונו בהסכמה בין השר לבין היועץ המשפטי לממשלה, ולא בידי ועדת מכרזים פנימית ללא ייצוג לדרג המדיני. רקובר ספגה ביקורת פנימית קשה מעמיתיה על הכנת ההצעה, שכלל לא הייתה מגיעה לדיון אילו הכנתה הייתה מוטלת על מחלקת ייעוץ וחקיקה - שהיא המנחה המקצועית של כל היועצים המשפטיים.