הקלה שתפגע בנכים: פחות 30 מוניות נגישות

תאגידי המוניות בישראל קיבלו ממשרד התחבורה "הנחה" שתאפשר להם להחזיק מספר קטן יותר של מוניות נגישות לנכים מאשר המספר לו נדרשו מלכתחילה.

באוקטובר 2015 פרסם משרד התחבורה הודעה לתקשורת, לפיה תאגידי המוניות "יחויבו לתת שירות לנכים ולאנשים עם מוגבלות, בפריסה ארצית שתיתן מענה לכל ציבור הנכים בארץ". עוד נכתב בהודעה כי "מפת השירות הארצית של המוניות המיוחדות תפורסם לציבור", כי התאגידים יפעילו מוקד שירות טלפוני 24 שעות ביממה וכי "הרשות הארצית לתחבורה ציבורית במשרד התחבורה יוזמת תוכנית להכשרת רכזי נגישות בכל תאגיד מוניות, בשיתוף עם עמותת נגישות ישראל".

י', נוסע נכה, ביקש להזמין מונית נגישה לנכים בפתח תקוה, והופתע לגלות כי מבין שמונה תחנות אליהן התקשר לא נמצאה ולו מונית נגישה אחת אשר תספק לו שירות. הוא פנה לאגף הביקורת במשרד התחבורה. לדברי י', לאחר שמשרד התחבורה אפשר לתאגידי המוניות שיפעילו מוניות מיוחדות המותאמות לנכים על כיסא גלגלים לקבל זכויות ציבוריות להפעלת מוניות בהנחה משמעותית, מכרו תאגידי המוניות את המוניות הנגישות והותירו אזורים נרחבים ללא שירות מוניות מונגש לנכים.

בבירור שערך אגף הביקורת עלה כי משרד התחבורה קבע הנחה על אגרת רישיון להפעלת מונית נגישה הניתנת לתאגידים המבקשים להפעיל מוניות נגישות בהסעה מיוחדת בכפוף לעמידתם במספר הנחיות:
* החזקת 50 מוניות נגישות לפחות;
* הפעלת מוקד שירות מחשובי ומוקד טלפוני הזמינים 24 שעות ביממה;
* מתן מענה בטווח של עד חצי שעה באזורי השירות שהוגדרו להם על-ידי משרד התחבורה.

הרשות הארצית לתחבורה ציבורית בחנה את יישום ההנחיה להחזקת 50 מוניות נגישות לפחות לכל תאגיד, ובמהלך נובמבר-דצמבר 2016 התקיימו שימועים לתאגידים שלא עמדו בדרישה זו. כמו-כן, ביצעה הרשות שיחות יזומות עם חברות המוניות, על-מנת לבחון כי השירות הניתן והתעריף המוצע עומדים בדרישות משרד התחבורה.

בנוסף, ערכה הרשות מיפוי של התאגידים המפעילים מוניות נגישות ופריסת מיקומם, ובחנה נתונים אלה אל מול נתוני הביטוח הלאומי לגבי אחוז מקבלי קצבת ניידות באזורים השונים וזמן הנסיעה המשוער ליעדים שונים ממיקום תחנת התאגיד.

בתשובת הרשות הארצית לתחבורה ציבורית לאגף הביקורת נמסר כי מבדיקה שערכו בנושא נמצא כי תאגיד המוניות המפעיל שירות מונגש לנכים בפתח תקוה הפעיל 10 מוניות נגישות בלבד, במקום 50 מוניות נגישות הנדרשות כתנאי לקבלת ההנחה עבור אגרות הרישיון.

בעקבות ממצאים אלה החליטה ועדת שימועים להורות לתאגיד להחזיר למשרד את כל הרישיונות שקיבל במסגרת ההקצאה למוניות נגישות, אך לאחר ערעורו, ניתנה לתאגיד ארכה לעמוד בדרישות התקנות דהיינו הפעלת 50 מוניות נגישות.

הרשות הארצית לתחבורה ציבורית אף ערכה, לאחר מכן, בחינה מקיפה של השירות הניתן בכלל הארץ, ממנה עלה כי רבים מהתאגידים שרכשו זכויות להפעלת מוניות נגישות אינם מפעילים את מספר המוניות המהווה תנאי למתן הנחה מאגרה. לפיכך, דרשה הרשות מתאגידים שלא עמדו בדרישות התקנות, להשלים את התשלום עד חצי אגרת הזכות הציבורית לגבי כל זכות שרכשו בהנחה, והחליטה כי זכויות שנרכשו בהנחה ולא הופעלו, יבוטלו.

בדוח הבדיקה שהעבירה הרשות לאגף הביקורת הומלץ לתקן את התקנות ולהקל בתנאי קבלת ההנחה כך שזו תתאפשר גם לתאגידים שבבעלותם 20 מוניות נגישות בלבד - אם כי בשיעור נמוך מההנחה שניתנה עד היום - בכפוף לבדיקת כדאיות כלכלית.

כתב News1 מציין כי כיום החובה בהחזקת מוניות נגישות חלה רק על מוניות מיוחדות ("ספיישל"), ואין חובה דומה להחזקת מוניות שירות נגישות.