סינתזה ביוסיינס נגד מרכז ההשקעות

(06-09-17) חברת סינתזה ביוסיינס מאזור התעשיה הר חוצבים בירושלים הגישה עתירה מנהלית לביטול החלטה "שרירותית ובלתי סבירה" כדבריה של מרכז ההשקעות במשרד הכלכלה והתעשייה להחזר מענקים שניתנו לה בין השנים 2004-2006 בהתאם לחוק עידוד השקעות הון לצורך רכישת מכונות למפעלה היצרני.
בעתירה שהוגשה לבית המשפט המחוזי בירושלים נאמר כי מרכז ההשקעות העניק לעותרת 471,000 שקלים המשקף 23% מהעלות של ציוד המעבדה והמושכר שנרכשו\נשכרו ( בהתאמה) וכי סך המענקים שניתנו להשקעות בציוד נשוא עתירה זו הנו בסך כולל של כ-135,000 שקלים.

נטען כי החלטת מרכז ההשקעות להחזר המענקים נסמכת על פגם פרוצדורלי יחיד- מחדל החברה ( טעות בתום לב) לדווח על גריעה ו\או מכירה של מכונות שנרכשו בסיוע כספי המענקים ויצאו מכלל שימוש. כל זאת חרף העובדה שהעותרת נפלה לכלל טעות בתום לב עת סברה שאין חובה עליה לדווח על מכונות שנגרעו ממצבת הרכוש הקבוע של החברה, עקב יציאתם מכלל שימוש, ובפרט כאשר היא עומדת בכל יתר תנאי כתב האישור לתכנית במסלול מענקים.

לטענת העותרת באמצעות עו"ד יהונתן כרמון ההחלטה הלא מנומקת על החזר המענקים שניתנו לשם השקעות בתחום הציוד המיובא, סביר שתוביל לסגירת מפעלה ליצור חומרי גלם לחברות ביוטכנולוגיה ותרופות ( מפעל יחיד וייחודי בישראל) ובכך תפגע בה ובמייסדיה (ד"ר אריה גסל ואשתו דיאן), תביא לסגירת המפעל ופיטורי העובדים, והכול תוך פגיעה במטרת העל של חוק עידוד השקעות הון.

לדברי העותרת מרכז ההשקעות לא עשה שימוש מידתי (או כלל) בשיקול הדעת שהקנה לו המחוקק במקרה של חריגה מתנאי כתב האישור, סטה באופן מהותי ממסגרת השיקולים הענייניים, או שיבש באופן מהותי את האיזון הראוי בין שיקולים אלה, או חרג באופן מהותי ממתחם הסבירות. זאת באשר המחדל שלה אינו מצדיק את הפגיעה האנושה שתיגרם לה ( חדלות פירעון) עקב החזר המענקים וביטול כתב האישור, והכול בשל מחדל פרוצדורלי פעוט ( העדר אישור שבדיעבד סביר מאוד כי היה ניתן) ובעוד היא עשתה מאמצים והצליחה לאורך כל שנות קיומה לעמוד בכל תנאי כתב האישור והחוק ולהגשים את תכלית החוק.

בד בבד עם הגשת העתירה המנהלית הגישה חברת סינתזה ביוסיינס בקשה למתן צו ביניים לאסור על מרכז ההשקעות מלנקוט כלפיה בהליכי גביה בעקבות החלטתה להורות לה להשיב את המענקים שניתנו לה לרכישת ציוד. זאת בנימוק לפיו הליכי הגביה כדוגמת עיקול חשבון הבנק העסקי שלה עלול לפגוע בניהולה התקין של מפעלה, וכי תוצאת הפגיעה בה עלולה להיות הפיכתה ללא סולבנטית ומשם הדרך פתוחה לפירוקה.

בעתירה מצוין כי העותרת הנה חברה העוסקת בפיתוח, תכנון, ייצור, ומכירה של מוצרים כימיים מתקדמים המשמשים למחקר בתחום ביולוגיה מולקולרית.