בנט ושקד יקדמו את פסקת ההתגברות

חוקים שלא ייפסלו

• חוקי יסוד
• חוקים שנפסלו ונחקקו מחדש
• חוקים שנפסלו בשל פגם בהליך חקיקתם (כגון חוק מס דירה שלישית)

שרת המשפטים, איילת שקד, ושר החינוך, נפתלי בנט, הכריזו (14.9.17) על תוכנית משפטית, שמטרתה להשלים את החוקה תוך השבת האיזון בין הרשות המחוקקת, הרשות המבצעת והרשות השופטת, ולאפשר לממשלה למלא את תפקידה.

שקד ובנט אומרים, כי תוכניתם באה בתגובה לשורה של פסקי דין של בית המשפט שניתנו בתקופה האחרונה, ואשר לשיטתם הפרו את הסטטוס-קוו ארוך השנים בין שלוש הרשויות. הם מתייחסים להחלטה לבטל את חוק מס ריבוי דירות בשל פגמים בהליך חקיקתו בוועדת הכספים, ולפסק הדין לפיו אין אפשרות להמשיך ולאשר תקציב דו-שנתי באמצעות הוראת שעה - שהועברה כחוק יסוד.

התוכנית תכלול את שני הפרקים החסרים בחוקה הישראלית: חוק יסוד הלאום, אשר יהווה את פרק העקרונות בחוקה והוא כבר בעיצומו של הליך החקיקה (בהכנה בוועדה מיוחדת של הכנסת), וחוק יסוד החקיקה, אשר ישלים את הפרק המשטרי החסר בחוקה הישראלית ויצטרף לחוקי היסוד: הכנסת, הממשלה והשפיטה.

חוק יסוד החקיקה, מציעים שקד ובנט, יכלול פסקת התגברות המסדירה מצבים בהם בית המשפט פסל חוק והכנסת שבה ומחוקקת אותו בתנאים מסוימים. סעיפים נוספים בחוק יסוד החקיקה יקבעו את הדרך המיוחדת בה יש לחוקק חוקי יסוד ואת העובדה, כי אלה אינם נתונים לביקורת שיפוטית כפי שמקובל לדברי השניים ברוב מדינות העולם.

בנט אומר: "בתקופה האחרונה בג"ץ פסל חוקי כנסת והחלטות ממשלה כמו המתווה להוצאת המסתננים, חוק התקציב ושלילת תושבות של אנשי חמאס. מצב חדש זה, בו ביטול חוקים הפך לדבר שבשיגרה, ייאלץ אותנו, המחוקקים שנבחרנו על-ידי הציבור, לפעול להשיב את האיזון הראוי בין הרשויות. ואת זה אנו עושים היום".

שקד אומרת: "חוק יסוד החקיקה יגדיר בצורה ברורה את גבולות הביקורת השיפוטית, את הליך החקיקה וחקיקת חוקי יסוד ואת הדיאלוג בין בית המשפט והכנסת. החוק צריך להתגבש בהסכמה ציבורית רחבה ככל שניתן". שרי הבית היהודי הגדירו את יישום התוכנית כיעד מרכזי לממשלה במושב הכנסת הקרוב ויציגו אותה במלואה בישיבת ראשי מפלגות הקרובה.