עתירה נגד תוצאות מכרז של שירותי בריאות כללית

( 30-03-17) החברה המשפחתית חברת מדנט הגישה עתירה מנהלית לביטול החלטות וועדת המכרזים של שירותי בריאות כלית לבחור בחברות: אודיו מדיק ומדטכניקה אורתופון מתל אביב ו-אופטיקנה האופטיסטור הראשון מפתח תקוה, כזוכות במכרז לאספקת מכשירי שמיעה דיגיטאליים בעבור מבוטחי הקופה.

מדנט העוסקת בין היתר באספקת מכשירי שמיעה מבקשת להורות על ביטול כל התקשרות שנעשתה בין שלוש החברות שנקבעו כזוכות במכרז לבין הקופה ככל שנעשתה או תעשה עד למתן פסק הדין בעתירתה, וכן להצהיר כי יש להכריז על הצעת חברת סונובה ישראל מחיפה כהצעה הזוכה במכרז ובעקבות כך גם על הצעתה של מדנט, או לחילופין על הצעת מדנט כזוכה באופן ישיר, ולחילופין להצהיר על ביטול המכרז לנוכח הפגמים המהותיים שנתגלו בהליכיו.

לדברי מדנט באמצעות עוה"ד אלישע כהן ואהוד ערב במסגרת המכרז נקבע אומדן על ידי שירותי בריאות כללית אשר הועמד על הסך של 1000 שקלים למכשיר, והצעה הנמוכה ביותר הייתה של חברת אודיו מדיק בשיעור נמוך ביותר של 250 שקלים למכשיר, דהיינו פער של 75% מהאומדן, ובהתחשב בהיקף מכירות המכשירים למבוטחי הקופה המוערך לשנה ב- 20,000 מכשירים, המדובר בפער של כ-15 מיליון שקלים לשנה.

זאת ועוד הצעותיהן של חברות מדטכניקה אורתופון, אופטיקנה האופטיסטור הראשון, וסונובה ישראל עמדו על 580 שקלים, 698 שקלים ו-804 שקלים, דהיינו ישנו פער עצום הן בין האומדן לבין ההצעה הנמוכה, והן בין ההצעה הנמוכה ביותר לבין יתר ההצעות במכרז, ופער דרמטי זה שבין האומדן להצעות אמור היה להציב תמרור אזהרה בולט, ולחייב את שירותי בריאות כללית בבדיקה מעמיקה של הנתונים. ואולם הקופה לא ערכה ולו בדיקה מינימלית אודות חריגה מהותית זו מהאומדן היוצרת חזקה למעשה לקיומה של הצעה גרעונית או תכסיסנית.

זאת ועוד המחיר הממוצע המשוקלל העולה ממחיריהן של 4 החברות האמורות בהצעותיהן מביא לגידול של 50% במחיר הממוצע המשוקלל למכשיר שיימכר למבוטח, וכך יוצא שעל חשבון הפחתת סכום ההשתתפות של הקופה לשלם ואותו היא מקבלת ואף למעלה מכך מהמדינה, הרעו 4 החברות האמורות באופן משמעותי את המחיר בו נמכרים המוצרים למבוטחי הקופה.

אשר על כן מתבקש בית המשפט להכריז על ההצעה המקורית של חברת סונובה ישראל כזוכה כמי שנתנה את ההצעה הנמוכה הקרובה לאומדן באופן סביר, וכן על הצעת העותרת כזוכה, נוכח הפער הקטן מ-5% בין הצעתה לבין הצעתה של חברת סונובה, ולחילופין להורות על ביטול המכרז בכללותו.