עתירה לתיקון מכרז של רכבת ישראל

( 26-01-17) חברת נוקיה סולושינס ונטוורקס טכנולוגיות ישראל הנמנית על קבוצת נוקיה העולמית מבקשת מבית המשפט המחוזי בתל אביב להורות לרכבת לתקן ו\או לבטל שני תנאי סף במכרז שעניינו שירותי תכנון, אספקה, הפעלה, התקנה, ותחזוקה של מערכת תקשורת GSM-R לאורך קווי ותוואי הרכבת, מכרז שהיקפו הכספי מוערך בעשרות מיליוני אירו.

בד בבד עם הגשת העתירה הוגשה לבית המשפט בקשה למתן צו ביניים להורות לרכבת להקפיא לפי שעה את הליכי המכרז, ובמידת הצורך להאריך את המועד להגשת הצעות במכרז עד להכרעה בעתירה.

בעתירה נאמר כי המדובר בתנאי סף בקשר לזהות וניסיון המציע שאינם רלבנטיים כאשר מדובר בקבוצת חברות בינלאומיות כדוגמת זאת אליה משתייכת העותרת. לדברי העותרת תנאי הסף האמורים מעמידים מכשול פורמאלי להשתתפות במכרז בפני קבצת חברות בינלאומיות כדוגמת קבוצת נוקיה העולמית שאליה משתייכת העותרת, וזאת רק בשל המבנה הארגוני האופייני לחברות בינלאומיות, ובלא שיש בהם רלבנטיות או תרומה אמתית לסינון מציעים בלתי מתאימים.

עוד נטען בעתירה כי המדובר בתנאים בלתי סבירים בצורה קיצונית המביאים לתוצאה אבסורדית ומנוגדת לאינטרס של הרכבת ולאינטרס הציבור בכללותו ומביאים לתוצאה בלתי סבירה ובלתי הגיונית המונעת ממשתתפים שהם חלק מקבוצת חברות בינלאומיות כדוגמת העותרת מלהשתתף במכרז, למרות שלא יכולה להיות מחלוקת כי לגבי משתתפים אלו לרבות העותרת מדובר במציעים שהינם ראויים ביותר.

לדברי העותרת יש להניח לטובת הרכבת שגם כאשר ניסחה את המכרז לא התכוונה כי התנאים הללו יהוו מכשול ויביאו לסינון חברות כדוגמת העותרת ואת הקבוצה אליה משתייכת העותרת שהיא מובילת שוק בתחום הרלבנטי למכרז.

ככל הנראה נאמר בעתירה שהוגשה באמצעות עוה"ד הלל איש-שלום ותרזה לס-גרוס כי ללא השתתפות העותרת במכרז שעניינו בתחום התמחות טכנולוגי ייחודי שבו מספר השחקנים הוא מלכתחילה מצומצם ביותר, תוגש רק הצעה יחידה במכרז, הצעה שבהכרח תהיה יקרה יותר מאשר אילו הרכבת תתקן את המכרז כמבוקש בעתירה זו, הצעה שאין כל ערובה כי תהיה ההצעה המיטבית שיכלה הרכבת לקבל, בפרט בהינתן שקבוצת נוקיה נחשבת מובילת השוק בתחום הרלבנטי.