ועדת הרפורמות אישרה הקמת בנקים חברתיים

ועדת הרפורמות של הכנסת אישרה לקריאה שנייה ושלישית את הצעת החוק להקמת בנקים חברתיים (אגודות אשראי). הדיון נערך בכינוס שדרות לחברה המתקיים היום. אם יאושר החוק בכנסת, הוא צפוי לגוון את מקורות האשראי לציבור ולהוזיל את מחיר השירותים הפיננסים, על-ידי הסרת חסמי כניסה.

הצעת החוק מבקשת להסדיר את פעילותם של אגודות אשראי ומנפיקי כרטיסי חיוב. מטרת ההצעה הינה להגביר את התחרות בשוק האשראי הקמעוני, לאפשר לשחקנים מפוקחים חדשים להיכנס לשוק, לגוון את מקורות האשראי במשק ולהרחיב את היקף המוצרים ששחקנים אלו יכולים לספק.

לפי הצעת החוק, תינתן לבנקים האפשרות להעניק שירותים לא רק לבעלי המניות בבנק החברתי, כי אם גם לציבור הרחב וזאת זאת בכפוף לאישורם של שר האוצר והממונה על אגף שוק ההון. בין השירותים שיוכלו הבנקים החדשים לספק ללקוחותיהם: שירותי אשראי, חסכון ושירותים פיננסים הניתנים במסגרת חשבון עו"ש בבנק, הנפקת כרטיסי חיוב, ניהול חשבונות ניירות ערך ועוד.

על-פי הנוסח המתוקן היקף הפיקדונות והאשראי שהבנקים יוכלו לתת יהיה עד 3 מיליארד שקל, במקום 1.5 מיליארד שקל כפי שנכתב בהצעת החוק המקורית, וזאת במטרה לאפשר לבנקים החברתיים לצמוח להיקף פעילות משמעותי. הפיקוח על בנקים חברתיים שיעברו את הסכום של 3 מיליארד שקל, יעבור מרשות שוק ההון, לבנק ישראל ובהתאם לכך, גם רמת הדרישות והפיקוח עליהם יגברו.

תיקון נוסף ומהותי בחוק, הוא הפחתת הדרישה להון העצמי הראשוני להקמת הבנק מ-75 מיליון שקל ל-3 מיליון שקל. תיקון זה יסיר חסם משמעותי שמנע במשך שנים את הקמתם של בנקים חברתיים בישראל.

"בנקים חברתיים הינם התאגדות פיננסית שקיימת בכל העולם המערבי. בנקים אלו נותנים שירותים פיננסים לרבות אשראי ופיקדונות בעמלות ובריביות אטרקטיביות בהשוואה לבנקים מסחריים. הודות להורדת דרישות ההון העצמי הקמת בנקים חברתיים הופכת להיות מעשית. חוק זה הינו מרכיב נוסף ברפורמה בבנקאות", אמר יו"ר ועדת הרפורמות, ח"כ אלי כהן.

הוועדה דנה היום גם באפשרות להצטרף לאגודת אשראי ובהיתר לאגודות להעניק שירותים למי שלא יהיה חבר באגודה. הצעת החוק המקורית קובעת כי רק מי שיהיה חבר באגודה, יוכל לקבל שירותים מהבנק החברתי. בנוסף, רק אגודות ועסקים קטנים שמחזור העסקות שלהם נמוך מ-25 מיליון שקל ובתנאי שהם מעסיקים עד 50 עובדים, יוכלו להיות חברים באגודת אשראי.