השלטון המקומי מאיים להשבית את מערכת החינוך החל ב-1 בפברואר זאת בעקבות המבוי הסתום אליו נקלעו המגעים בין האוצר לראשי השלטון המקומי, בנוגע לקיצוץ העמוק בסיוע הממשלתי לרשויות המקומיות.
המחלוקת בין השלטון המקומי למשרדי החינוך והאוצר נסובה על קיצוץ של כחצי מיליארד שקל בתקציבי החינוך של המועצות, הכולל קיצוץ בשכר השרתים והמזכירות ובתקציבי ההסעות. השלטון המקומי טוען כי משרד האוצר או החינוך מחויבים לשרת את הציבור ולא להפיל את הנטל על הרשויות המקומיות.
לטענת השלטון המקומי, משרד האוצר מקצץ במימון, משרד החינוך רוצה לקצץ בכחצי מיליארד ש"ח ומשרד הרווחה מעוניין לקצץ בעוד כ-200 מיליון ש"ח. כל הנטל הזה, נופל על השלטון המקומי אשר נאלץ לספק צרכים אלו לתושביו.
יו"ר ועדת הכספים, ח"כ אברהם הירשזון, הציע (ב', 19.1.04) כי הביטוח הלאומי הוא שישלם קיצבה לכל עובד ברשות מקומית שלא קיבל שכר במשך שלושה חודשים רצופים. ועדת הכספים של הכנסת דנה בנושא מצוקת הרשויות המקומיות, אשר הגיעו לגירעון של כ-6.5 מיליארד ש"ח. בגלל הקשיים מאיימות עתה הרשויות בהשבתת בתי הספר החל מיום 1.2.04 [ראו קישור].
יו"ר ועדת הכספים הקים צוות מצומצם של חמישה חברי כנסת - בראשו הוא עומד. הצוות יעסוק במציאת פתרון מהיר למצוקת הרשויות המקומיות. יו"ר הוועדה הודיע, כי הצוות יפגש עם שרי האוצר והפנים ומנכ"ל משרד ראש הממשלה ויו"ר השלטון המקומי. כמו-כן מסר שהצוות יוגבל בזמן, כדי להביא פתרון מהיר למצוקה הבלתי נסבלת והמשבר המתרחב ברשויות המקומיות.
על הקמת הצוות המצומצם החליט יו"ר הוועדה, בתום דיון ממושך שארך כ-3 שעות. הוועדה עסקה בשמיעת תלונותיהם והצעותיהם של עשרות ראשי רשויות מקומיות, שנקלעו למשבר כספי עמוק, והם ניצבים כיום בפני שוקת שבורה. במיוחד עלתה שאלת הלנת השכר לכ-16 אלף עובדים ב-240 רשויות מקומיות, שאינן יכולות לשלם משכורות.
יו"ר הוועדה הודיע, כי הוא מציע שהמוסד לביטוח לאומי, כאמור, ישלם קיצבה לעובד שלא קיבל שכרו. ח"כ הירשזון: "הבעיה של הרשויות היא בעיה עמוקה, יסודית ורצינית, ועלינו בוועדת הכספים הוטל כובד האחריות. לפיכך, יפעל הצוות בראשותי במהירות, תוך קביעת פגישה עם שרים ופקידים בכירים למציאת מוצא מהבעייה המורכבת וגיבוש פתרון אמיתי", אמר.
יו"ר השלטון המקומי, עדי אלדר, אמר כי "המצב ברשויות המקומיות הולך ומחמיר, והן לא משלמות משכורת בין חודש ועד שנה. למעגל זה הצטרפו עוד ועוד רשויות וזאת תהיה סגירה של מדינת ישראל... אי אפשר לומר לנו תמשיכו לנהל את הרשויות בצורה כזאת", אמר.
מתוך מסמך שהגיש השלטון המקומי עולה, כי 70 רשויות מקומיות אינן משלמות שכר בזמן. חלקן אינן משלמות שכר מספר חודשים ויותר מחצי שנה ברציפות. למעלה מ-100 רשויות מקומיות לא מעבירות בזמן ניכויי מעביד עובד, הן לרשויות המס והן לקופת הגמל, קרנות הפנסיה וקרנות השתלמות. סך הפיגור בשכר וניכויים מוערך בלמעלה מ-800 מיליון ש"ח. עוד נמסר, כי בשלוש השנים האחרונות מסתכם סך הקיצוצים ברשויות בקרוב ל-4 מיליארד ש"ח בהעברות תקציביות ממשרדי הממשלה.
מנכ"ל משרד הפנים, גדעון בר-לב, נתונים חמורים על המשבר הכספי הפוקד את הרשויות המקומיות. מתוך הנתונים עולה, כי סך חובות הרשויות המקומיות מגיע ל-6.5 מיליארד ש"ח. מתוך סכום זה, 1.8 מיליארד ש"ח הם סך קריטי להצלת הרשויות מקריסה מוחלטת. עוד סכום של 1.3 מיליארד ש"ח נדרש למשרד הפנים כדי להעניק לרשויות את מענקי האיזון הנדרשים.
בסך הכל מדובר בסכום של 3.1 מיליארד ש"ח, שבו ניתן יהיה לפתור את המשבר הקשה על הרשויות. עוד מסר המנכ"ל בר-לב, כי במשרד הפנים הועברה רזרבת השר בסכום 46 מיליון ש"ח כדי לסייע לראשי רשויות חדשים בהתמודדות הכספית שאליה הם נקלעו - עם בחירתם לפני מספר חודשים לתפקיד. מלבד זאת, הקציב האוצר סכום נוסף של 50 מיליון ש"ח שמחולק בימים אלה לראשי רשויות חדשים. "סך של 100 מיליון ש"ח יתן מרווח נשימה לראשי רשויות, לפי קנה מידה של גודל הרשות והגירעון המצטבר", הבהיר המנכ"ל.
המנכ"ל בר-לב דחה תלונות שהבעיה העיקרית ברשויות היא הלנת השכר ואי תשלום משכורות. הוא גם דחה תלונות נגד משרד הפנים על שקיצץ במענקי האיזון. "מה אתם רוצים: שמשרד הפנים יתן סך של 4.2 מיליארד ש"ח, כאשר יש לו רק 2.4 מיליארד ש"ח למטרה זו? הרי אין לנו כלל תקציבי פיתוח. הבעיה שלנו כרגע, כדי לקיים את הרשויות ולהבריא אותן נדרש סך של 2.9 מיליארד ש"ח, אך בפועל יש לנו במשרד רק 1.6 מיליארד ש"ח", אמר.
תגובות
רגע, שקט פה מדי
דעתך חשובה - תהיו הראשונים להגיב על הכתבה