בוחני הנהיגה יחזרו לעבודה

נשיא בית הדין האיזורי לעבודה בירושלים, אייל אברהמי, הורה (יום ד', 25.5.16) למדינה להקפיא לשלושה חודשים את הפרטת מבחני הנהיגה, ובמקביל הורה לבוחנים במשרד התחבורה לחזור מיד לעבודה סדירה.

אברהמי אומר כי ראויה לשבח כוונתו של שר התחבורה, ישראל כץ, לשפר את השירות הניתן לציבור, ואין ראיה לכך שמטרת המהלך היא לשבור את התארגנות העובדים. עם זאת, ההסכם הקיבוצי מחייב שמהלך משמעותי שכזה ייעשה בהתייעצות עם העובדים - והנהלת המשרד לא קיימה בצורה מלאה חובה זאת.

"למשרד התחבורה אצה הדרך והוא ביכר לקדם את מהלך ההפרטה מבלי לבצע את החובות על-פי דין", קובע אברהמי. "פיטורי כל הבוחנים (אף אם חלקם הקטן ייקלט בסופו של דבר כמפקחים), יכולים להיעשות רק לאחר שהתקיימה היוועצות אמיתית". במקרה הנוכחי, לא קיבלו העובדים את כל המידע הדרוש להיוועצות שכזאת, ואין זה משנה מי נושא באחריות לכך - מוסיף אברהמי.

אברהמי מגיע למסקנה, לפיה "נכון וראוי לעצור זמנית את מהלך ההפרטה כדי לקיים את שנדרש קודם לו - היוועצות עם ארגון העובדים, עת מבקשים לערוך שינוי כה מהותי". המשך מבחני הנהיגה במתכונת הקיימת לא יגרום נזק מהותי, הוא מציין.

אברהמי הורה למשרד התחבורה למסור להסתדרות בתוך שבוע את כל המידע הדרוש לניהול המו"מ. השיחות בין הצדדים יעסקו בצורך בהפרטתה, בשאלה האם היא מחייבת לפטר את כל הבוחנים ובאפשרות לתקן את הדרוש תיקון במבחני הנהיגה בתוך מסגרת המשרד. הוא הורה להשלים את הפגישות עד 1.7.16 ולמסור דיווחי ביניים לבית דין.

נציגי הציבור קיבורק נלבדיאן ורמי לוי הסכימו עם אברהמי. את המדינה ייצג עו"ד אבי זיידנברג, ואת ההסתדרות והעובדים - עוה"ד ארנה לין ואיריס ורדי.

תגובת משרד התחבורה

משרד התחבורה, מתכוון לערער לבית הדין הארצי לעבודה על החלטת נשיא בית הדין האזורי השופט אייל אברהמי, לעצור למשך 90 יום את המכרז לביצוע מבחני הנהיגה המעשיים (טסטים), באמצעות זכיינים בפרטיים לצורך קיום "היוועצות והידברות בין הצדדים".

החלטת משרד התחבורה לערער על החלטת בית הדין האזורי לעבודה נועדה לאפשר את המשך הרפורמה החיונית במערך מבחני הנהיגה המעשיים שתשפר את השירות לציבור התלמידים והמורים בצורה משמעותית ותקצר את זמן ההמתנה למבחנים באופן דרסטי.

התוכנית החדשה לביצוע מבחני הנהיגה המעשיים, באמצעות המנהלים המקצועיים של בתי הספר לנהיגה שגובשה על-ידי שר התחבורה, ישראל כ"ץ תצא לדרך כבר בימים הקרובים. משרד התחבורה נערך לביצוע מלא של הפיילוט לתקופה של 6 חודשים לצורך צמצום הפיגורים הגדולים שנוצרו במבחני הנסיעה המעשיים במהלך השביתה ואחריה.

התוכנית, המאמצת באופן חלקי את המודל האמריקני של נסיעה בליווי מבוגר, קובעת כי תלמיד נהיגה שיעבור את מבחן הנהיגה המעשי אצל המנהל המקצועי של בית הספר לנהיגה, יקבל רישיון נהיגה זמני לתקופה של 6 חודשים. במהלך תקופה זאת הוא יחויב לנהוג עם מלווה ויחולו עליו כל ההגבלות החלות על "נהג חדש".

על-פי התוכנית, יתאפשר לתלמידי נהיגה שהשלימו את מכסת שיעורי החובה הנדרשת (28 שיעורים), לבצע מבחן נהיגה מעשי אצל אחד מהמנהלים המקצועיים של בתי הספר לנהיגה. מדובר במנהלים מקצועיים שקיבלו הסמכה המוכרת על-ידי משרד התחבורה.

"זכותה של הממשלה לקבוע מדיניות ולהוביל רפורמות שנועדו לשפר את השירות עבור הציבור הרחב כפי שעשינו בתשתיות, בנמלים, ברכבת ובשמים הפתוחים" אומרים במשרד התחבורה.