דניה סיבוס נגד זכיית מנרב במכרז של רכבת ישראל

( 16-05-16.9 דניה סיבוס חברה בת של אפריקה ישראל השקעות הגישה לבית המשפט לעניינים מנהליים בתל אביב עתירה מנהלית לביטול זכייתה של חברת מנרב הנדסה ובניין במכרז "קשת מודיעין" של רכבת ישראל, לתכנון ובצוע עבודות תשתית חיבור מסילתי בין הקו למודיעין מגבול העבודה המשותף של תחנת "פאתי מודיעין", ועד לחיבור קו מודיעין לקו המהיר לירושלים.

בעתירה נאמר כי הצעתה של מנרב נבחרה כהצעה הזוכה וזאת לאור שקלול ניקוד עדיף ב-3.2 נקודות על פני שקלול הניקוד של דניה סיבוס, וזאת הגם כי עלות הצעתה הכספית גבוהה מהצעת דניה סיבוס בכ-3.7 מיליון שקלים. לדברי דניה סיבוס היא נבחרה כ"מציע ממתין" בשל היותה בעלת ההצעה המשוכללת השנייה הטובה ביותר  ובהתאם לבדיקתה שומה היה על הרכבת לבטל את זכייתה של מנרב ולהורות על דניה סיבוס שהינה בעלת ההצעה הכספית הזולה ביותר, כזוכה במכרז.

לטענת דניה סיבוס נפל פגם בהתנהלות ועדת המכרזים של הרכבת בכך שנמנעה מלבחון ומלנקד בניקוד איכות מקצועי את פרויקט כביש 71 אותו הציגה דניה סיבוס בהצעתה, זאת בנימוק כי הפרויקט אינו עומד בדרישות תנאי המכרז לצורך ניקוד מקצועי. וזאת לטענת דניה סיבוס מבלי לברר ולבחון סוגיה זו בזמן אמת.

דניה סיבוס מצינת כי משקיבלה לידיה את פרוטוקולי עדת המכרזים גילתה לתדהמתה כי במסגרת ניקוד האיכות המקצועי ניקדה הועדה פרויקט אחד בלבד מבין אלה שהוצגו על ידה בהצעתה, וכפועל יוצא נגרעו מניקודה המקצועי של דניה סיבוס 9.5 נקודות. בעתירה נטען עוד כי ועדת המכרזים כלל לא קיימה דיון ביחס לפרויקט כביש 71 אשר הוצג על ידי דניה סיבוס והעומד בקריטריונים לצרכי ניקוד איכות מקצועי, וכפועל יוצא הועדה כלל לא הביאה לידי ביטוי את הניקוד המגיע לדניה סיבוס בגין פרויקט זה, ובדיקתה של דניה העלתה כי לו הייתה הועדה עושה כן, היא הייתה מוכרזת כזוכה במכרז.

לטענת דניה סיבוס באמצעות עוה"ד אסף לוטן וניר הראל נפל פגם בהתנהלות ועדת המכרזים אשר לא אפשרה לה זכות טיעון בטרם פסילת פרויקט כביש 71 לצורך ניקוד האיכות המקצועי, וכן נפל פגם בהחלטת ועדת המכרזים "להכשיר" ולנמק בדיעבד את החלטתה, וזאת חלף אפשרותה לקיים דיון ניקוד מקצועי חוזר במסגרתו ינוקד הפרויקט.

לדברי דניה סיבוס ניסיונותיה לשכנע באותות ובמופתים כי עמדת הרכבת בטעות יסודה, לא צלחו והרכבת פעלה באופן מקומם ונטול הגיון מנהלי ו\או ציבורי כאחד. עוד טוענת דניה סיבוס כי הרכבת התבצרה בעמדתה, הסיקה מסקנות שגויות וחמורות כלפיה, ופעלה בדרך שאינה עולה בקנה אחד עם הדרך בה רשות מנהלית סבירה הייתה מפעילה את שיקול דעתה באופן סביר.

לדברי דניה סיבוס משמעות התנהלותה של הרכבת במכרז הנדון הינה זכייתו של מציע אשר הצעתו יקרה בכ-3.7  מיליון שקלים אשר ייגרעו מן הקופה הציבורית, והחלטת הועדה לבחור במנרב עומדת בניגוד למטרה העיקרית שבבסיס דיני המכרזים, קרי בחירת ההצעה הטובה והכלכלית ביותר.
לסיכום נטען בעתירה כי אין מקום להכשיר את האופן ב נהגה הרכבת ומשכך יהיה זה מן הדין לקבל את העתירה.