פנסיית גמלאי שירות הביטחון - צמודת מדד

ועדת הכספים צפויה לאשר בימים הקרובים הצעת חוק גמלאות שתשווה את מנגנון ההצמדה של הפנסיה של גמלאי שירותי הביטחון, השב"כ והמוסד, למנגנון הנהוג לגבי כלל גמלאי שירות המדינה, היינו הצמדה למדד המחירים לצרכן - כך הודיע (יום ג', 22.3.16), יו"ר ועדת הכספים, ח"כ משה גפני.

מעתה, קצבת הפנסיה של גמלאי השירותים תתעדכן אחת לשנה בחודש ינואר. לאור דרישת ח"כ משה גפני, הבהירו אנשי האוצר, כי במקרים בהם המדד אינו עולה או שהוא שלילי, כפי שקרה בשנים האחרונות, הקצבה לא תשתנה. בכל מקרה הקצבה תתעדכן רק כלפי מעלה עם עליית המדד. עוד במסגרת הצעת החוק, האוצר מקצה 300 מיליון שקלים לצורך מתן תוספות לגמלאי השירותים בגין תוספות שניתנו בעקבות הסכמים קיבוציים משנת 2008 ועד היום לאחר המעבר של כלל גמלאי המדינה לפנסיה צמודת מדד. העלות הכוללת של המהלך לשנים הקרובות כמיליארד שקלים שיתפרסו על-פני כמה שנים בין 2016 - 2025. לאחר שהוועדה תאשר את ההצעה בימים הקרובים, הצעת החוק תועבר להצבעה לקריאה שנייה ושלישית במליאת הכנסת.

היועץ המשפטי של משרד האוצר, אסי מסינג, הסביר את מטרות החוק: "עד 2009 הצמדת פנסיה תקציבית הייתה צמודה לעובד פעיל. כשהיו ניתנות תוספות שכר לעובדים הפעילים הגמלאים גם היו מתעדכנים במקביל. בעקבות הסכם קיבוצי שנחתם ב-2008 ושבעקבותיו תוקן חוק הגמלאות עברו עובדי מדינה למנגנון הצמדה למדד. העידכון נעשה אחת לשנה לפי שיעור עליית המדד ומתבצע בחודש ינואר וכך ייעשה גם מכאן ואילך לגבי עובדי שירותי הביטחון. הנימוקים. לגבי חלק מהמגזרים המעברים לא היו מיד עם המעבר של כלל עובדי המדינה ולגבי עובדי שירותי הביטחון, הם החריגים היחידים שנותרו עד היום. ב-2012 תיקונים גם לגבי חיילים משרתי קבע, שוטרים וסוהרים. לגבי עובדי שירותי הביטחון המנגנון שלהם היה קצת שונה, לא צמודים לעובד הפעיל אלא לחייל ב'דרגת הכתף' המקבילה לדרגת הגמלאי ערב פרישתו. לאורך השנים היו הרבה בעיות עם שיטה זו. בעת כאמור, מוצע להעביר גם את עובדי השירותים להצמדה למדד וכן לפצותם בתוספות מיוחדות בגין עידכוני המדד בין השנים 2009 - 2015".

מסינג עדכן עוד, כי "מדד הבסיס ייקבע על בסיס מדד ינואר 2013. סה"כ יינתנו 4 תוספות בגין העידכון מלבד השנים 2014 - 2015 אז המדד היה שלילי. כשהמדד שלילי הגמלה אינה מתעדכנת כלפי מטה".

לגבי עלות המהלך ציין מסינג ש"העלות המיידית למימון תוספות לגמלאי השירותים, בגין תוספות שכר לקצבת הפנסיה שניתנו לגמלאי המדינה בעקבות הסכמים קיבוציים תעמוד על 300 מיליון שקלים". סה"כ התוספות שיינתנו בגין ההסכמים הקיבוציים ועידכוני המדד, גם אלו הרטרואקטיביים יעמדו על כמיליארד ₪ שיתפרסו על-פני כמה שנים, 120 מיליון ₪ בכל שנה כאמור, בין השנים 2016 עד 2025.

ראש המטה לשעבר בשב"כ ומי שניהל את הצוות המיוחד מטעם גמלאי השב"כ והמוסד לעניין המעבר לפנסיה צמודת מדד, מאיר שגב, הסביר כיצד התאפשר לגמלאי שני השירותים להישאר עם מנגנון שונה משאר גמלאי שירות המדינה: "איפשרו לנו באופן חריג להישאר עם מנגנון אחר וזה כלל את ראש הממשלה. נתנו לנו להחליט בעצמינו אם להצטרף למנגנון החדש שנקבע ב-2008 אם לאו. לאחר עובדת מטה שהתבצעה על-ידינו, הגענו למסקנה שזה הדבר הנכון לעשות ואכן לאור בדיקה מעמיקה החלטנו לעשות את המעבר".

יו"ר ועדת הכספים גפני סיכם את הדיון והודיע כי בכוונתו לסיים את העבודה על הצעת החוק במהלך הימים הקרובים וכי שאיפתו כיו"ר ועדת הכספים "לחתור להאחדה מלאה של כל מנגנוני השכר והפנסיות לרבות מנגנוני ההצמדה, של כלל עובדי המדינה ועובדי הציבור, לרבות נושאי משרה בכירים כמו ראש הממשלה, שרים, חרבי כנסת, שופטים, רבנים וקאדים".