שרשרת כשלים במכרז בנהריה

שופטת בית המשפט המחוזי בחיפה, ריבי למלשטריך-לטר, מותחת ביקורת (15.3.16) על עיריית נהריה בשל שורה של פגמים מהותיים שנפלו בניהולו של מכרז לביצוע עבודות אלומיניום במסגרת הקמת היכל התרבות המקומי.

למלשטריך-לטר מצביעה על הכשלים הבאים:

* העירייה דרשה מהמתמודדות במכרז - חברת קן התור וחברת דלתון פרויקטים - לרשום את שמותיהן על טופס שתיעד את הכנסת הצעותיהן לתיבת המכרזים. למלשטריך-לטר מכנה נוהג זה "שורש הרע" ואומרת, כי אין לו כל ביסוס חוקי וכי הוא במידה מסוימת פורץ את תיבת המכרזים, החייבת להישאר חתומה עד לאחר מועד הגשת ההצעות.

* מזכירה בעירייה, שושנה בן-חמו, פתחה את תיבת המכרזים, ראתה את שני השמות וזכרה שקן התור לא השתתפה בסיור הקבלנים - ולפיכך החליטה על דעת עצמה שהצעתה פסולה. לבן-חמו אין כל הכשרה והסמכה לקבל החלטה כזו, מדגישה למלשטריך-לטר, והיא השתמשה בשמות שנרשמו - כאמור שלא כדין - על גבי "טופס המציע".

* בשל מהלך שגוי זה של בן-חמו, לא בדקה כלל ועדת המכרזים את הצעתה של דלתון, אלא קבעה שיש רק הצעה אחת. בשל כך החליט ראש העירייה, ג'קי סבג, שוב בצורה לא תקינה ובלא כל דיון בוועדה, להאריך את המועד להגשת הצעות.

* מזכירת העירייה פתחה לבדה את תיבת המכרזים ואפשרה לנציג של חברה נוספת, א.ת בנייה, למשוך את הצעתה. "בכך נפתחה תיבת ההצעות בניגוד לתקנות, בעיתוי אסור, בפורום אסור", אומרת למלשטריך-לטר.

* חודש מאוחר יותר אפשרה מזכירת העירייה לא.ת בנייה להגיש הצעה מחודשת. מדובר ב"צעדים פסולים וחוטאים לעקרונות דיני מכרזים. יש בכך חדירה אסורה לליבת המכרז", נקבע.

למלשטריך-לטר קבעה, כי א.ת בנייה פסולה מלהשתתף במכרז, אך נמנעה מלהכריז על דלתון כזוכה, אלא הורתה לוועדת המכרזים לדון בשלוש ההצעות המונחות כעת בפניה. העירייה חויבה בתשלום הוצאות בסך 15,000 שקל.