בקשה לייצוגית נגד רשות המסים

( 11-02-16) רשות המסים מטילה על הנישומים רכשי הדירות בישראל קנס רטרואקטיבי בגין תקופה בה לא הייתה עליהם כלל חובת תשלום המס, כך נטען בבקשה לאישור תביעה ייצוגית כנגד רשות המסים. במבוא לבקשה שהוגשה לבית המשפט המחוזי בתל אביב נאמר כי עניינה בסיטואציה בלתי אפשרית של הטלת וגביית קנס על פיגור בתשלום מס רכישה באופן רטרואקטיבי ובלתי חוקי בגין תקופה בה הוקפאו כדין הליכי גביית המס על ידי הרשות. דהיינו נאמר בבקשה, כי בידה האחת מקפיאה רשות המסים את גביית המס כדין בהתאם לזכותו החוקית של רוכש דירה ואף מודיעה על כך לרוכש, ובידה האחרת מטילה הרשות קנס אי תשלום על אותה התקופה בה הייתה שומת הרוכש מוקפאת.

עוד נאמר במבוא לבקשה כי רשות המסים מטילה וגובה קנסות שלא כדין באופן רטרואקטיבי וללא סמכות ו\או בניגוד להוראות חוק מיסוי מקרקעין ( שבח ורכישה), ובכך מענישה את הנישומים ומטילה עליהם חובה לשלם קנס בגין תקופה בה לא הייתה עליהם כלל חובת תשלום המס.

לדברי המבקש מיכאל גרובמן  לאנשים מסוגו, בעלי דירת מגורים יחידה והרוכשים דירה נוספת בהתאם להוראות החוק, המעד בו נקבע שיעור מס הרכישה הסופי שיוטל עליהם הינו בתום התקופה שנקבעה בחוק (שנתיים מיום הרכישה או במקרה של רכישת דירה מקבלן, בתום שנה ממועד מסירת החזקה בדירה החדשה) וזאת כתלות במבחן התוצאה האם מכרו בתוך תקופה זאת את דירתם הראשונה ונשארו בעלים של דירת מגורים יחידה, ולמעשה עד לתום תקופה זאת לא ניתן לקבוע את שיעור המס.

עוד נטען בבקשה שהוגשה באמצעות עוה"ד בועז וילנסקי, רותם גרמן ואמיר גבר כי מנישומים בעלי דירת מגורים יחידה הרוכשים דירה נוספת דורשת רשות המסים להצהיר כי הם מתחייבים למכור את דירתם הראשונה בתוך התקופה הנקובה בחוק, ובמידה והם עושים כן גובה רשות המסים את מס הרכישה בשיעור הנמוך ( הרלוונטי לדירת מגרים יחידה) ואילו יתרת המס מוקפאת עד לתום התקופה החוקית.

המבקש שרכש דירה חדשה מקבלן טוען כי שילם את המס לפי שיעור המס בגין דירה יחידה בעוד יתרת המס בה יחויב בתום תקופת ההקפאה ככל ויוותרו בידיו 2 דירות מגורים הוקפאה. ואולם כשבעה חודשים טרם המועד שנקבע לתום ההקפאה הוא החליט למכור את דירתו הראשונה וביקש לשלם את המס החל עליו, ולהפתעתו נוכח לגלות כי מעבר לתשלום המס והפרשי ההצמדה והריבית הוא נקנס בסכום נוסף של כ-21,000 שקלים כאילו כל התקופה שבה השומה הייתה מוקפאת הינה תקופה בפיגור בתשלום המס.

לדבריו לאור הקפאת השומה כדין לא הייתה מוטלת עליו כל חובה לשלם את יתרת השומה שכן טרם הגיע מועד התשלום וחיוב המס טרם נוצר, וכי בהתאם להוראות החוק ככל ויש סמכות להטלת קנס הרי שזוהי יכולה להיווצר רק לאחר תקופת ההקפאה, ולאחר שנוצר פיגור בתשלום מתום תקופת ההקפאה ואילך. בבקשה נטען כי רשות המסים בניגוד למנהגה בעבר החלה ללא כל הרשאה בדין וללא כל אזהרה ו\או הודעה מוקדמת להטיל קנסות על נישומים בעלי דירה יחידה שרכשו דירה נוספת, גם ביחס לתקופת ההקפאה עצמה, וכי בהשתת קנס רטרואקטיבי על רכשי הדירות החל מתחילת תקופת ההקפאה ועד לאחריה מגיעים סכומי הקנסות לסכומי עתק המושתים על רכשי הדירות ללא כל היגיון או הרשאה כדין.

לטענת המבקש הרשות לא הוסמכה להטיל על הנישום קנס בגין אי עמידה בהתחייבות למכור את דירת המגורים הראשונה בתוך תקפת ההקפאה, וכי עד חלוף התקופה שנקבעה בחוק לבחינה האם הנישום מכר את דירתו הראשונה אם לאו, שיעור המס כלל אינו ידוע ולכן לא ניתן להטיל חיוב רטרואקטיבי על הנישום.

לדבריו הנוהג שפיתחה לעצמה הרשת לדרוש התחייבות מהנישום ולחייב אותו בקנס אם לא עמד בה, הינו נוהג פוגעני שנעשה ללא סמכות ולא כדין, והסתירה בהתנהלותה הפסולה של הרשות זועקת לשמיים. זאת כאשר מחד טרם קמה חבותו של הנישום לשלם מס הואיל והמס הוקפא ואף טרם נקבע שיעורו החוקי, ומאידך הרשות מטילה עליו קנס "פיגורים" בגין אי סילוק המס שמועד תשלומו טרם הגיע. האם יתכן שנישום ייחשב כמפגר בביצוע תשלום זה בטרם מועדו הגיע כדין? תוהה המבקש.