תקציב הדיפלומטיה בשבדיה - 19 אלף ד'

לנוכח פעילות החרם וארגוני ה-BDS נגד נגד מדינת ישראל, ערכה (יום ד', 3.2.16) ועדת המשנה ליחסי חוץ בוועדת החוץ והביטחון דיון מקיף בנושא הדיפלומטיה הציבורית. בדיון נכחו כל משרד הממשלה שעוסקים בתחום ההסברה בארץ ובחו"ל.

ירדן ותיקאי, ראש מערך ההסברה, ציין כי מתפקידו של מערך ההסברה לפעול כמטה המתאם בין כלל גופי ההסברה במדינת ישראל, בין אם זה משרד החוץ, צה"ל או המשרד לעניינים אסטרטגיים. התקציב שלנו מוגבל וכך גם כוח האדם העומד לרשותנו. בעיה זו באה לידי ביטוי בעיקר בשנים אחרונות שבהם הועברו סמכויות בתחום ההסברה ממשרד אחד לאחר או שלא אושר תקציב המדינה בזמן. מחסור זה פגע לא פעם ביכולת שלנו לממש את היעוד שלנו בעיקר למול פרויקטים ארוכי טווח. לדברי ותיקאי, אחת הבעיות של מדינת ישראל בתחום ההסברה למדינת ישראל היא המחסור המשמעותי בדוברי השפה הערבית.

נציג משרד החוץ, נועם כץ, סיפר כי "בכל רגע נתון פועלים בישראל כ-1,000 עיתונאים זרים, מקום שלישי בעולם. מרבית הסיקור התקשורתי בעולם כלפי ישראל הוא שלילי. מרבית הנציגויות של ישראל בעולם מאוישות על-ידי 2.2 עובדים שאמונים על מכלול עצום של נושאים המצויים באחריותם ובכלל זה תחום ההסברה. תקציב התפעולי של הדיפלומטיה הציבורית במשרד החוץ עומד על 14 מיליון שקל, עבור כל 106 הנציגויות בעולם. מדובר בתקציב זעום שאינו מאפשר לבצע פרויקטים משמעותיים. כך למשל, תקציב הדיפלומטיה הציבורית בשבדיה עומד על 19 אלף דולר".

יאיר פריימן מהמשרד לעניינים אסטרטגיים אמר כי "מתפקידנו להוות גורם מטה שמתאם בין מכלול גורמי ההסברה בישראל בדגש על הפעילות המבוצעת בהקשרי דה-לגיטימציה נגד ישראל. לא באנו לקחת סמכויות או תקציבים מגורמים אחרים. נהפוך הוא אנחנו משתפים פעולה עם כל הגורמים ובמקרה הצורך גם מעבירים להם תקציבים".

נציג דובר צה"ל, סא"ל פיטר לרנר, אמר כי דובר צה"ל משקיע את מירב הפעילות שלו למול האוכלוסייה הישראלית, כאשר היחס בין הפעילות בארץ לבין זו שבחו"ל עומד על 70 מול 30 אחוזים. התקציב של דובר צה"ל עומד על 11 מיליון כאשר 60 אחוזים ממנו מופנה לביצוע פרויקטים.

נציג משרד האוצר, ניר אמסלם, הבהיר כי "תקציב משרד החוץ עומד על למעלה ממיליארד שקל ולא ניתן לטעון כי רק 40 מיליון שקל מופנה להסברה מאחר שהרבה מאוד מהפעילות במשרד קשורות בעקיפין להסברה גם אם הן לא מוגדרות כך במפורש. כך למשל, השכר של נציג ישראלי בחו"ל שמתראיין ברשת זרה".

בסיכום הישיבה אמר היו"ר מייקל אורן כי "בדיון הוצגו נתונים מדאיגים בכל הנוגע להתנהלותו ותקצובו של מערך הדיפלומטיה הציבורית של מדינת ישראל. אי-אפשר להילחם ברצינות בתופעת הדה-לגיטימציה כנגד ישראל ובתנועת ה-BDS עם תקצוב של פרסום ושיווק העומד על כ-14 מיליון ש"ח (מתוך תקציב הדיפלומטיה הציבורית של משרד החוץ) כאשר לשם ההשוואה תקציב הפרסום של חברת אסם הישראלית עומד על כ-110 מיליון ש"ח. כיצד מדינת ישראל יכולה להילחם בתנועת החרם בשבדיה כאשר תקציב הפרסום והשיווק שלה במדינה עומד על כ-19,000 דולרים בשנה?"

עוד הוסיף היו"ר אורן כי "בנוסף לכך, דוח שהוכן לבקשתי על-ידי מרכז המחקר של הכנסת הראה שאין ניצול מלא של התקציב המיועד להסברה הישראלית ושלמרות שישנו שיתוף פעולה בין הגורמים השונים אין גורם על המרכז את כלל פעולת הדיפלומטיה הציבורית הישראלית".

לדברי אורן, "תופעת החרם הבינלאומי הוא איום ממדרגה ראשונה על חוסנה הלאומי של מדינת ישראל. עלינו לתקצב בהתאם את מערך הדיפלומטיה הציבורית ולוודא שהתקציב אכן מגיע לייעודו. במערכה על תדמיתה של מדינת ישראל אנו נמצאים בפיגור משמעותי. עלינו להפשיל שרוולים ולהילחם בהתאם בזירת ההסברה הבינלאומית".